Как отметил директор Департамента экономики Олег Свистунов, анализ инвестиционной деятельности в Ростове свидетельствует как о положительных тенденциях, так и о наличии проблемных вопросов, требующих оперативного решения.
До 2009 года в Ростове наблюдались положительные темпы привлечения инвестиций. Однако влияние финансового кризиса негативно отразилось на позитивных тенденциях во многих секторах экономики, что, в свою очередь, повлияло и на инвестиционные процессы. Низкие объемы инвестиций по крупным и средним предприятиям сохранялись на протяжении 2009-2010 годов. В тоже время общий объем инвестиций по полному кругу предприятий увеличился с 57,1 млрд. руб. в 2009 году до 60,5 млрд. руб. - в 2010 году.
Директор Департамента экономики обозначил ключевые проблемы, требующие программного решения на муниципальном уровне. Основная из них связана с недостаточной поддержкой инвесторов со стороны органов местного самоуправления. Кроме того, он отметил несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность. Достаточно сказать, что базовым документом, определяющим правовые и экономические основы поддержки инвестиционной деятельности на территории города, является решение городской Думы от 29 декабря 2000 года, которое во многом уже утратило свою актуальность.
Еще одной проблемной точкой, по словам Олега Свистунова, является отсутствие транспортной и инженерной инфраструктуры на инвестплощадках, а также высокая стоимость подключения объектов к коммуникационным и коммунальным сетям. Комплексного решения также требуют вопросы пространственного развития и территориального зонирования города. В настоящее время генеральным планом, правилами землепользования и застройки обозначены территории, представляющие собой потенциальные инвестиционные площадки соответствующей направленности.
Кроме того, стратегический план социально-экономического развития города на период до 2025 года предполагает перенос части предприятий за городскую черту, что позволит создать инвестиционно привлекательные территории, которые, однако, потребуют комплексной модернизации.
Все мероприятия программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории города на 2011 -2015 годы» сгруппированы по трем основным направлениям. Первое из них предусматривает формирование благоприятного инвестиционного климата и включает меры по актуализации нормативно-правовых документов, информационной открытости органов местного самоуправления, проведению статистических обследований, опросов, анализов с целью определения сильных и слабых сторон, корректировки стратегических задач и выработки новых эффективных мер регулирования инвестиционной деятельности.
Второе направление, предполагающее формирование экономических механизмов привлечения инвестиций, включает стимулирование инвесторов за счет оказания определенных преференций. В частности, предусматривается изменение нормативной базы в части предоставления льгот по земельному налогу и субсидий на погашение процентной ставки по привлеченным кредитам на инвестиционные цели. Кроме того, определены организационные мероприятия по развитию государственно-частного партнерства.
Третье направление должно способствовать развитию инновационной деятельности. Оно включает мероприятия по проведению исследований инновационного рынка, анализу потенциала города, проведению конкурсов и поддержке молодежного инновационного предпринимательства.
Как отметил Олег Свистунов, в результате реализации мероприятий программы объем инвестиций в основной капитал в 2015 году должен составить 15 525 руб. в расчете на 1 жителя города, что в полтора раза превышает показатель базового периода 2010 года. Общий объем инвестиций по итогам 2015 года запланирован в объеме 93 млрд. руб., что также в полтора раза будет превышать показатели 2010 года.
В свою очередь, мэр города предложил создать подразделение, которое будет более плотно работать с инвесторами и оперативно реагировать на их обращения. Также он поручил пересмотреть регламенты выделения инвесторам земельных участков.
- Зачастую эта забюрокраченная процедура у нас растягивается на долгое время, - отметил Михаил Чернышев. – Сегодня ее надо пересмотреть и, возможно, исключить лишние звенья.
Еще одно поручение мэра города касалось необходимости связать действующие отраслевые программы с программой «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории города на 2011 -2015 годы».
С учетом поступивших предложений в целом проект программы был одобрен коллегией Администрации города.