В Новочеркасске проходит чрезвычайно интересный судебный процесс, где на скамье подсудимых очутился руководитель фирмы, готовившей комплексную схему организации дорожного движения (КСОДД) в городе. Выясняются интересные подробности: принимая и оплачивая работы, чиновники, оказывается, не читали документ и не проводили его экспертизу. Но при этом почему-то уверены, что глава организации, профессионально работающей в разных регионах страны, коварно их обманул и похитил бюджетные средства.
Что не так со схемой?
Напомним: воронежская фирма «ДорМостПроект» весной 2017 года выиграла аукцион и в срок – к ноябрю – подготовила схему, за что получила 1,4 млн рублей. В январе 2019 года в отношении гендиректора Антона Дьячкова было возбуждено уголовное дело за мошенничество в особо крупном размере.
Следствие полагает, что документ непригоден. Тот факт, что разработанные фирмой схемы успешно применяются во Владивостоке, Костроме, Смоленске, Архангельске и других городах, во внимание не принимается.26 ноября в городском суде допрашивали представителей потерпевшей стороны – чиновников мэрии. Но они мало что прояснили. Так, на большинство вопросов ведущий инженер департамента ЖКХ Денис Черненко, который, собственно, и курировал разработку КСОДД, отвечал коротко: «не знаю», «не помню».
По словам чиновника, его кураторство в основном сводилось к проверке правописания и названий улиц. Мол, это настолько сложный и специфический вид работ, что в администрации нет ни одного человека, способного разобраться в схеме. Казалось бы, выход очевиден: раз своих специалистов нет – нужно привлечь экспертов. И у мэрии такая возможность была – согласно контракту можно было заказать экспертизу за счёт подрядчика.
– Это было право, а не обязанность администрации. Она этим правом не воспользовалась, – на голубом глазу сообщил суду Денис Черненко.
Как рассказал чиновник, члены комиссии подписали акт приёмки, убедившись лишь в том, что схема существует в природе.
Итак, никаких претензий в тот момент не было. Что произошло потом, понять трудно. «Есть распоряжение руководства, в котором было сказано направить все замечания по данной КСОДД в МВД», – коротко пояснил Денис Черненко.
Ошиблись на 600 км
Достаточно ознакомиться с судебной практикой новочеркасского департамента ЖКХ, чтобы предположить: такое отношение к деньгам налогоплательщиков там в порядке вещей.
Так, в сентябре 2012 года чиновники приняли у Веселовского ДСУ работы по ремонту дворов, а через год минтранс Ростовской области выявил завышение расходов по контракту на 83 тыс. рублей. В июне 2013 года фирма «Дайна» отчиталась и получила деньги за очистку и ремонт ливневой канализации, а в ноябре областная контрольно-счётная палата обнаружила переплату в 253 тыс. рублей.
Но, пожалуй, самая увлекательная история произошла в 2017 году, когда чиновники заказали паспортизацию улично-дорожной сети Новочеркасска общей протяжённостью 972 км. Паспортизация показала, что настоящая длина городских дорог составляет... 397 км.
Сегодня любой толковый старшеклассник по Яндекс- или Гугл-картам сможет посчитать хотя бы примерную длину улиц, но чиновники-профессионалы ошибались больше, чем вдвое! Следует ли думать, что во все прежние годы в Новочеркасске ремонтировали 600 км несуществующих дорог, подметали их, чистили от снега? И получается, чиновникам настолько не хватает квалификации, что, принимая работы, они не заметили разницу в километраже?
Каждый раз чиновники обращались в арбитражный суд постфактум и проигрывали. При этом в последнем случае работы выполняла фирма… «Дормостпроект» – тёзка организации, возглавляемой Антоном Дьячковым, и тоже из Воронежа, но, разумеется, с другими реквизитами и руководителями. Примерно похожа и спорная сумма – 1,3 млн рублей.
Сама собой рождается версия, что, может быть, новочеркасские чиновники по своей всегдашней рассеянности перепутали две воронежские фирмы и решили наказать совершенно другого подрядчика, инициировав уголовное дело? Теперь же, когда машина следствия и уголовного судопроизводства закрутилась, признаться в этом как-то неудобно. Вот и приходится сбивчиво твердить: «не знаю», «не помню», «не являюсь специалистом»…
Разумеется, это только предположение, но оно расставляет всё на свои места, не так ли? Впрочем, это ещё не все тайны необычного дела, так что ждите продолжения.
Юрий Голубь