Без тепла и воды. Почему в Ростове растёт число коммунальных аварий

Коммунальные аварии в донской столице следуют одна за другой. Причём, речь идёт именно о крупных ЧП, когда без тепла и горячей воды остаются тысячи ростовчан. Что не так с городским жилищно-коммунальным хозяйством в городе, кто виноват в череде коммунальных бедствий и что делать дальше, выяснял rostov.aif.ru.

Виноватой назначили погоду

В крещенский сочельник, 18 января, в центре Ростова из-за дефекта запорной арматуры в переулке Соборном в районе дома № 43 без отопления остались 36 домов. 17 января коммунальная авария произошла на пересечении ул. Пушкинской и пер. Газетного – подачу тепла и горячей воды ограничили почти в 50 домах. Ещё за день до этого, 16 января, из-за порыва на ул. Суворова без тепла остались 18 МКД – прорвало трубу с кипятком. Список аварий можно продолжать бесконечно.

Ремонтные бригады оперативно выезжают латать дыры, но аварии на коммунальных сетях множатся, как кролики весной. Чаще всего рвутся водовод и канализация. Проблема эта системная, особенно коммунальные аварии участились с 2020 года. Тогда виноватой назначили погоду.

«Во время оттепелей и заморозков от резких перепадов температур слои грунта могут двигаться из-за того, что содержащаяся в нём вода замерзает и тает. Земля от этого может проседать, а пролегающие на глубине трубы смещаться и испытывать неравномерную нагрузку на разных участках», – объяснили причину городские власти.

Город к зиме был не готов?

Второй год подряд донская столица входит в зиму без паспорта готовности. К началу этой зимы город получил около 15 замечаний. Часть из них донской Ростехнадзор делает уже пять лет подряд. В числе нарушений – эксплуатация оборудования сверх ресурса без проведения мероприятий по продлению срока эксплуатации и невыполнение в полном объёме запланированных ремонтов.

Есть замечания из разряда глобальных: отсутствие резерва мощности котельных у «Лукойл-Ростовэнерго» и «Краснодартеплосети», а также ликвидация подвальных газовых котельных, принадлежащих «Теплокоммунэнерго».

«Устранить эти замечания в краткосрочной перспективе не представляется возможным. Ликвидация подвальных котельных, согласно нашим планам, завершится в 2027 году. А строительство новых теплоисточников запланировано на 2024–2025 годы», – пояснил руководитель департамента ЖКХ Ростова-на-Дону Алексей Пономарёв.

Глава администрации донской столицы Алексей Логвиненко ситуацию с отказом выдавать городу паспорт готовности к зиме посчитал несправедливой.

«Непонятно, почему Рос­технадзор так себя ведёт. Замечания регионального ведомства противоречат нормативным документам, утверждённым федеральным министерством. Надеюсь, прокуратура отреагирует и оценит эти действия», – заявил сити-менеджер.

Мантры чиновников

Так же чиновники, как мантру, повторяют: в авариях виновата изношенность сетей, а денег на их капремонт нет. Действительно, в некоторых местах города инфраструктура сохранилась в том виде, в каком была в 70-е годы прошлого века. Срок её службы давно истёк. Коммуникации пора менять, но их в основном просто ремонтируют. Иногда капитально, но чаще в авральном режиме. А бывает и по принципу – и так сойдёт!

«Во дворе нашего дома, устраняя течь, работники сварили старую и новую трубы, положили в то, что раньше было бетонным лотком. Накрыли б/у плитами ДСП и зарыли. Эта авария была через год после предыдущей на том же месте. Наблюдали сотни людей из своих окон», – делятся личными наблюдениями ростовчане в соц­сетях.

А ещё в Ростове, как грибы, растут огромные жилые комплексы. В них заселяются десятки тысяч жителей, потребляющих коммунальные услуги. Вся нагрузка ложится на построенные при социализме коммуникации, которые не выдерживают. Советская инфраструктура не рассчитана на такое большое количество пользователей. Особенно остро эта проблема стоит в центральных районах города – Ленинском, Кировском и Октябрьском.

Что касается денег. На 2022 год Гордума Ростова утвердила рекордный за всю историю города бюджет – более 47 млрд рублей. В этом году денег в донской столице будет ещё больше.

«В новом году доходы вырастут на 14% по сравнению с предыдущим 2022 годом, – рассказала на последнем в прошлом году заседании Гордумы начальник муниципального казначейства города Татьяна Асатрян. – Если говорить о собственных доходах, то они повысятся на 17,3%. Это на 21,5 млрд руб­лей больше прежнего показателя».

По плану, доходы города на 2023 год составят 52,5 млрд рублей с дефицитом 2,1 млрд рублей. Из них на решение жилищно-коммунальных задач планируется потратить около 7,8 млрд – 15% бюджета. Много это или мало? Ответ на этот вопрос не однозначный. При профессионально грамотном, прозрачном и честном расходовании средств на эти миллиарды можно очень многое сделать.

Чёрная дыра экономики

Но ни для кого не секрет, что система ЖКХ – это чёрная дыра экономики. В ней много злоупотреблений. И с каждым годом ситуация всё хуже. В конце прошлого года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа признал, что администрация Ростова-на-Дону ограничивала конкуренцию на рынке услуг ЖКХ. Ростовское УФАС России посчитало, что орган местного самоуправления нарушил ч. 1 ст. 15 закона «О защите конкуренции»: город передал право оперативного управления искусственными сооружениями (ливневые канализации, подземные пешеходные переходы и т. д.) муниципальным предприятиям, да ещё и регулярно выделял им субсидии для покрытия расходов на их содержание. Но на рынке действуют и другие компании, а они доступа к обслуживанию объектов не имели. Администрации г. Ростова-на-Дону предписано внести соответствующие изменения в правовые акты.

Не стоит забывать и о том, что кроме бюджета города есть ещё деньги населения: ростовчане платят за жилищно-коммунальные услуги. Тариф на них в прошлом году повышали дважды. Последний раз в декабре и сразу на 9%. Эти деньги должны идти в том числе и на модернизацию сетей. Оплачивая услуги, потребители имеют право не только на качественное обслуживание, но и на безопасность, гарантировать которую им обязаны власти.

* * *

Пока верстался номер, авария произошла в Советском районе города: 22 января без горячей воды и тепла остались 60 домов.

Мнение власти

Ответ из администрации города Ростова-на-Дону: «Коммунальные системы, обеспечивающие оптимальные условия проживания населения, включающие сети водо-, газо-, электро-, тёплоснабжения и канализации, как и любой технический объект подвержены износу, что периодически приводит к возникновению нештатных ситуаций. В то же время организации, ответственные за эксплуатацию инженерных сетей, находятся в постоянной готовности к устранению подобных проблем. На дежурстве в ресурсоснабжающих организациях находятся 113 аварийных бригад общим составом 557 человек и 271 единица техники. В каждом случае, перенастраивая подачу ресурсов по резервным схемам, минимизируется количество отключаемых потребителей. Одновременно принимаются необходимые меры для восстановления коммунальных ресурсов жителям, попавшим в зону отключения в кратчайшие сроки. Любая нештатная ситуация находится на особом контроле департамента ЖКХ и энергетики и руководителя ресурсоснабжающей организации. Особенно в зимний период».

Комментарий

Ответ из пресс-службы УФАС в Ростовской области: «Участниками рынка услуг ЖКХ являются не только муниципальные предприятия, в связи с чем возможность обслуживания городских объектов инфраструктуры должна быть предоставлена всем организациям в результате публичных процедур. Администрация г. Ростова-на-Дону избегает проведения конкурентных закупок в данной сфере, ограничивая доступ компаний к рынку».