Не появись 266 лет назад в области Войска Донского Темерницкой таможни, не было бы, возможно, и Ростова.
Указ о возведении «на Дону, близ устья Темерника» таможни Елизавета Петровна издала 15 декабря 1749-го. А для охраны новой заставы и возвели крепость Святого Димитрия Ростовского, от которой ведёт своё начало современный Ростов-на-Дону.
Сегодня значимость таможенных органов лишь растёт. О вызовах времени, новациях и о многом другом корреспондент «АиФ на Дону» Виктория Головко побеседовала с Андреем Беляевым, начальником Ростовской таможни, накануне 266-летия со дня её образования.
Вам - без очереди!
Виктория Головко: Андрей Станиславович, с чем подошли к этой солидной дате?
Андрей Беляев: Понимаете, перечень задач у нас обширный. Ведь Ростовская таможня - одна из крупнейших в Южном федеральном округе, в неё входят 11 постов, среди которых 7 пунктов пропуска - 2 автомобильных, 1 железнодорожный, 2 морских, 2 воздушных.
В целом за 11 месяцев 2015-го у нас оформили свыше 57,7 тыс. деклараций на товары. Это на 20% больше, чем за тот же период прошлого года. Такой показатель говорит уже сам за себя.
За 11 месяцев мы собрали и перечислили в федеральный бюджет таможенных платежей на сумму более чем
20 млрд руб. Подсчитали и такую цифру: за последние 11 лет мы пополнили казну на 250 с лишним миллиардов! Но фискальная функция таможни всё же не главное. Основная её миссия - это организационная работа. И если человек, хоть далёкий от коммерции, хоть предприниматель, действует честно и открыто, наша обязанность - помочь ему пересечь границу в кратчайшие сроки.
- Ростовская таможня отвечает среди прочего и за участок границы с Украиной. Больше ли стало работы у таможенников?
- Конечно, того потока беженцев, который был летом прошлого года, нет. Однако в последние месяцы тех, кто пересекает границу в зоне нашей ответственности, стало заметно больше.
Большой пассажиро- и грузопоток был и минувшим летом. Чтобы исключить очереди, мы решили ускорить процесс пересечения границы.
- И как именно?
- Благодаря сотрудничеству с Погрануправлением ФСБ России на двух постах - МАПП Гуково и МАПП Новошахтинск с лета введён принцип «одной остановки». Говоря совсем просто, это подразумевает совместный контроль таможенников и пограничников. Если обычно человек, проезжая на машине, останавливается сначала возле поста пограничного, потом - таможенного, то теперь к нему одновременно подходят сотрудники обоих ведомств. Это ускоряет и упрощает процесс.
Вдобавок на МАПП Гуково и на МАПП Новошахтинск, если это нужно, мы направляем сотрудников с других постов.
Противоядие от подделок
- А по каким ещё направлениям работы прибавилось?
- Знаете, по многим... Возбуждено больше и административных, и уголовных дел. Административные, например, в массе своей связаны с недекларированием либо недостоверным декларированием товаров, так как люди не соблюдают запретов и ограничений.
Практически еженедельно мы, к сожалению, фиксируем факты, когда под видом товаров для личного пользования недобропорядочные коммерсанты пытаются ввезти то, что предназначается для продажи. Такие махинации оборачиваются для горе-бизнесменов тем, что им приходится давать объяснения. Мы возбуждаем дело об административном нарушении. Следом неминуем штраф.
Если говорить о работе, которой прибавилось особенно заметно, это и борьба с контрафактом. Фальшивки, подделки, увы, наводняют и Россию, и весь мир. А рядовому потребителю зачастую сложно отличить оригинальный продукт от третьесортной подделки.
Что вообще сейчас подделывают чаще всего? Кронен-пробки для укупорки алкогольной продукции, хозяйственные товары, детские игрушки, сладости, оборудование для производства обуви, саму обувь, одежду. Потому мы всячески пытаемся препятствовать ввозу подделок. Скажем, если за 11 месяцев прошлого года ростовские таможенники выявили более 725 тысяч единиц контрафактной продукции, то в этом году уже больше 3 миллионов! Это в 4 раза больше.
- Резонансными были и случаи выявления на Дону контрабанды...
- Именно сотрудники Ростовской таможни впервые в ЮФО возбудили в 2015 году дела по таким уголовным статьям, как контрабанда алкоголя и валюты.
Особенно громким оказался случай с контрабандой спиртных напитков. Но ведь оно и понятно! Через границу тайком пытались провезти... 746 ящиков (!) низкокачественных спиртных напитков. В тех ящиках стояли почти 14 тысяч бутылок! Их погрузили в полуприцеп грузового автомобиля, который ехал из России в Украину. На таможенном посту в Новошахтинске хозяин машины подал пустую декларацию. Вот только бдительность наших таможенников он совершенно зря недооценил. При сканировании прицепа с помощью инспекционно-досмотрового комплекса выяснилось, что он доверху заполнен стеклянной тарой!
Но и это не всё. Впоследствии экспертиза установила, что акцизные марки на бутылках изготовил не «Гознак». Значит, они поддельные.
Кстати, в этом году мы возбудили ещё два уголовных дела за контрабанду.
Без пыльных папок...
- Если бы коммерсант, который в последний раз перевозил товар через таможню лет 10 назад, оказался там сегодня, он бы порядком изумился: мол, а где высоченные стопки с документами?
- Понимаете, сегодня на помощь приходят новые технологии, основанные на автоматизации всех процессов. Например, первую электронную таможенную декларацию в нашей таможне оформили ещё 10 декабря 2004 года - 11 лет назад.
Все декларации на товары, зарегистрированные у нас в этом году, поданы в электронном виде. Активно используем мы и технологии предварительного информирования, участвуем в эксперименте по декларированию таможенного транзита в электронной форме. Так что изводить кипы бумаги гражданам больше не нужно.
- Залог успеха любой организации в профессионализме тех, кто там работает. А какие требования предъявляют к таможенникам?
- 99% наших сотрудников имеют высшее образование, у 39% это образование ещё и профильное. Прибавьте: они обязаны регулярно повышать квалификацию. Ведь надо уметь эффективно использовать все современные технологии, ориентироваться в меняющемся законодательстве. Но и мы заботимся о сотрудниках. В Ростове у таможенников есть ведомственная поликлиника, медпункт. Можно по льготной цене с семьёй или самостоятельно отдохнуть в санатории.
Комплекс административных зданий таможни - за пределами Ростова. Конечно, из некоторых районов добираться сложно. Чтобы дорога не превращалась в пытку, мы запустили 4 ведомственных автобуса. В нашем здании есть столовая, зал для игры в мини-футбол, волейбол, настольный теннис и пр. Кстати, люди с удовольствием занимаются спортом в обеденный перерыв, после работы. Так что всем, чем можем, мы стараемся помочь.
В потрёпанной «копейке» таможенники обнаружили более трёх тысяч серебряных изделий, общий вес которых превысил 14 кг. Были там и инкрустированные кристаллами кольца, и ладанки, и нательные крестики, и кулоны, и ложки… Всё это хитроумный владелец авто рассовал по пакетам и подсунул под заднее сиденье. Вот только припрятанное без труда «угля¬дел» инспекционно-досмотровый комплекс.
Целый арсенал оружия обна¬ружили таможенники МАПП Новошахтинска в салоне авто. В тайнике, устроенном внутри, лежали 52 патрона к боевому огнестрельному оружию, 7 гранат и столько же запалов к ним, дымовые шашки.
Три раритетных экземпляра «Нового Завета», изданных в конце XIX и начале XX вв., как ни в чём не бывало пыталась вывезти в Германию из аэропорта Ростова уроженка Кабардино-Балкарии.