Борьба Ростова с несанкционированными павильонами напоминает битву с многоголовым чудовищем. Вчера демонтированный ларёк сегодня вполне может вырасти на ближайшем газоне. И не только изуродует облик города, но и захламит всё вокруг отходами от своей деятельности. При этом чётко прописанных мер воздействия на недобросовестных предпринимателей нет.
Генераторы мусора
В переулке Журавлёва между улицами Тельмана и города Волос бойко торгует ларёк «Овощи-фрукты». Жители близлежащих домов интересуются законностью его установки. Он расположен в 10 метрах от городской мусорной площадки, в тёплое время года ассортимент выставляют на улицу, соседство становится ближе – до 5 м. Вокруг павильона испортился газон. На нём припаркованы автомобили сотрудников, а автомобиль «Газель» служит складом и находится круглосуточно возле ларька.
Люди спрашивают, разве соседство с площадкой для ТБО не нарушает правила и нормы торговли? Почему торговая точка находится на газоне, и на каком основании продавцы пользуются электроэнергией? Сайт «Благоустройство города» пестрит подобными сообщениями. Так, между домами по ул. Зорге, 68, и 68 А установили ларёк прямо на газоне. А вот ещё одно сообщение от возмущённых жителей Северного микрорайона (ул. Волкова, 7): «Вечером 1 марта вновь незаконно установили ларёк «Табак», который после обращений был демонтирован 24.02.2021».
Нестационарные торговые объекты (НТО) генерируют отходы. И если большие магазины имеют свои площадки для мусора, то владельцы ларьков часто пользуются ближайшей контейнерной площадкой, не заключая договор на вывоз мусора.
«НТО, как летучие голландцы, появляются то тут, то там. Их сносят, они вновь вырастают уже не на центральных улицах, а во дворах. Пример – галерея ларьков на пересечении ул. Мечникова и пер. Соборного. Куда продавцы понесут весь мусор? Пока на проекте, размещённом на объекте, контейнерная площадка отсутствует как элемент благоустройства. Похожая ситуация ожидается на пересечении пр. Ленина и пр. Нагибина, где строится микроторговый объект, а наличие контейнерных площадок не предусмотрено. Назрела необходимость внести изменения в правила благоустройства: при открытии галереи или установке одиночного ларька должно быть обустроено место для отходов. Может быть, торговцы найдут консенсус с собственниками существующих площадок, вложат средства в их благоустройство? В любом случае этот вопрос должен прорабатываться», – говорит эксперт Общественной палаты Николай Ларин.
Неплохо было бы на начальном этапе установки НТО предварительно знать, куда будут выбрасываться отходы, ведь если таких мест нет, значит их нужно заранее обустраивать. Также можно проводить мониторинг с участием регоператора и городских властей, выявлять торговые объекты, собственники которых не платят за вывоз мусора. И, возможно, расторгать договор на аренду с такими недобросовестными предпринимателями. Может быть, тогда город хочь чуть-чуть станет чище!
Без правил
Проблема в том, что сейчас нет строго сформулированных правил по установке НТО, не определена и зона ответственности властей. По всему Ростову рассыпаны разнокалиберные ларьки. В том числе в скверах и парках. Далеко ходить не нужно, достаточно прогуляться по аллеям парка им. М. Горького. Заместитель председателя Общественной палаты г. Ростова-на-Дону Сергей Гайдук считает, что нужно ввести строгий запрет на возведение временных или постоянных торговых объектов в парках, скверах и уж тем более на газонах.
«С тех ларьков, которые построены законно, город должен получать в казну отчисления за аренду земли. Кроме того, торговые павильоны не должны провоцировать конфликт между собственниками, которые исправно платят за аренду, выполняют все обязательства, ремонтируют здание, в котором находятся. И вдруг перед их фасадом вырастает ларёк, владельцы которого в принципе не готовы вести деятельность по правилам. К ним даже не подведены коммуникации (свет, вода), вокруг не благоустроена территория», – говорит Сергей Валентинович.
По его словам, до сих пор не понятно, за сколько и под какие нужды сдаётся тот или иной участок земли. Да, в теории есть интерактивная карта, якобы отражающая эту информацию. Но сведения в ней предоставлены не в полном объёме.
Пока вопросов гораздо больше, чем ответов. А ларьки продолжают множиться на улицах города.
Власти Ростова не планируют демонтировать ларьки в подземных переходах 
На Центральном рынке в Ростове не будут сносить ларьки 
В 2021 году в Ростове-на-Дону демонтируют более 750 ларьков 
Снос ларьков обойдётся властям Ростова в 2,4 млн рублей