Примерное время чтения: 4 минуты
199

Цена двух ошибок. Прудовую рыбу на Дону разводить станет невыгодно?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 33. "АиФ на Дону" 15/08/2023
В прудах выращивают карпа, толстолобика и белого амура
В прудах выращивают карпа, толстолобика и белого амура / из личного архива Александра Ершова / АиФ-Ростов

Руководители рыбохозяйств заявляют, что теперь им будет невыгодно выращивать амуров, карпов и другую прудовую рыбу. В Ростовской области одним росчерком пера кадастровая стоимость земель под прудами выросла в 60 раз. В проблеме разбирался корреспондент «АиФ на Дону».

Документ все равно подписали

Кадастровая стоимость прудовой земли выросла до 296 рублей за квадратный метр вместо бывших 5,7 рубля. По данным министерства сельского хозяйства Ростовской области, производство товарной рыбы в регионе ведётся по трём основным направлениям: прудовое, индустриальное и пастбищное рыбоводство.

«В феврале до нас дошла информация о новой кадастровой стоимости земли под прудами сельхозназначения, она изменилась примерно в 60 раз. С учётом того, что из кадастровой стоимости исчисляется земельный налог, он тоже автоматически вырос в 60 раз. Самый приблизительный подсчёт показывает, что заниматься рыбоводством в Ростовской области нельзя, поскольку только земельный налог, исчислённый по новой кадастровой стоимости, больше доходов, полученных большинством хозяйств в 2022 году. Мы прошли уже весь бюрократический путь по этому вопросу», – рассказывает председатель ассоциации «Большая рыба» Александр Ершов.

Он уверен, что случившееся – результат двух арифметических ошибок неизвестных чиновников. В расчёт стоимости заложили рыбопродуктивность 200 центнеров с гектара, которой в природе не бывает.

Методика расчёта, утверждённая Росреестром РФ, требует заложить в расчёты естественную зональную рыбопродуктивность, а она для Ростовской области – 2,6 центнера с гектара.

«Там формула состоит из трёх компонентов. И они умудрились сделать в ней две ошибки. Вторая в том, что неверное количество умножили на навеску рыбы (средний вес одной особи), которая будет через год», – удивляется Александр Ершов.

«Ошибки допустило ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», проводившее оценку, – поясняет бизнес-омбудсмен Ростовской области Олег Дереза. Он уже тоже вмешался в ситуацию. – Согласно применённым расчётам получается, что на одном гектаре (это размер футбольного поля) должны вырастить 20 тысяч килограммов рыбы. Как это возможно?»

Рыбы становится меньше
Проблем в рыбохозяйственной отрасли Дона хватает. Запасы ценных видов рыб истощаются – естественным путём многие из них почти не воспроизводятся. Тормозит развитие рыбоводства в Ростовской области в первую очередь обмеление Дона. Свою лепту внесли также браконьеры. Сегодня имеющиеся запасы ценных пород рыб поддерживаются только за счёт искусственного воспроизводства – в регионе много подходящих для разведения рыбы водоёмов. Завтра это дело может стать нерентабельным, и заниматься разведением прудовой рыбы будет некому.

Суд подтвердил ошибку

Методику определения кадастровой стоимости земли утвердил Росреестр. По ней необходимо естественную рыбопродуктивность водоёма умножать на среднюю цену произведённой рыбы. Для Ростовской области показатель рыбопродуктивности составил 260 килограммов с гектара.

Поспорить с чиновниками насчёт завышенной в документе цифры решил и АзовоЧерноморский филиал ФГБНУ ВНИРО (Азовский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства, АзНИИРХ).

У учёных тоже есть своё прудовое хозяйство, где они занимаются селекцией рыбы, её изучением и воспроизводством. АзНИИРХ подал иск к ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» из-за ошибочного расчёта кадастровой стоимости.

Дело было выиграно. Но изменятся ли оперативно документы, неизвестно, ведь ответственные чиновники могут подать апелляцию.

Ростовская область является лидером на юге по производству рыбы и рыбной продукции
В регионе в этой сфере работает более 400 предприятий; Ежегодно на Дону выращивают более 24 тыс. тонн товарной рыбы; Добывают более 9 тыс. тонн водных биоресурсов; Перерабатывают более 22 тыс. тонн рыбной продукции; Рыба, выращиваемая в прудах области, поставляется в Москву, Петербург, Краснодарский и Ставропольский края.

«Регион у нас рыбный. И географически, и климатически так сложилось. Сейчас в среднем стоимость за один квадратный метр пруда доходит до 297 рублей, а в соседних Волгоградской области и Краснодарском крае – около семи рублей, – говорит Олег Дереза. – Такая стоимость земли, а значит, и увеличение налогов и арендных платежей ставит отрасль по выращиванию прудовой рыбы на грань выживания. Мы приглашали руководство ГБУ обсудить вопрос. Но нам ответили, что этого не будет, такова его принципиальная позиция и ни на какие встречи с уполномоченным и предпринимателями руководство не придёт. Примечательно, что в других регионах, например, в Калининградской области, подобные проблемы с ошибками решаются в досудебном порядке. А у нас в итоге за судебные издержки, то есть экспертизу и адвокатов заплатит бюджет Ростовской области. Нежелание разобраться таким образом может быть убыточно».

Бизнес-омбудсмен предложил для решения подобных вопросов создать консультационные советы при таких учреждениях. Если они найдут ошибки в оценке, то смогут рекомендовать их пересмотреть.

Пока же, если ошибку не устранят, по словам Александра Ершова, регион может лишиться аквакультуры в целом. По официальным данным, разведением прудовой рыбы в Ростовской области занимается 25 организаций и индивидуальных предпринимателей. Именно в прудах выращивают карпа, толстолобика, белого амура.

Мнение власти
Ответ из министерства имущественных и земельных отношений Ростовской области: «Губернатор Ростовской области поручил проверить обоснованность расчётов кадастровой стоимости всех земельных участков прудовых хозяйств. В ходе анализа, действительно, была обнаружена ошибка в завышении цифры рыбопродуктивности. Принимая во внимание, что по данному вопросу велось судебное разбирательство, министерство поддерживало позицию заявителей, настаивавших на признании решения об установлении кадастровой стоимости земли, занятой прудами, недействительным. Суд требование удовлетворил. В настоящее время в органах статистики ведётся сбор информации, необходимой для установления объективной кадастровой стоимости. Завершить данную работу ориентировочно планируется к середине сентября текущего года».

«Если вступит в силу такая норма, хозяйства закроются, – уверен Александр Ершов. – Первый, кто попадает под удар – сельсоветы. Они не получат налоговую базу, потому что им не заплатят хозяйства, которые просто закроются. И рыбу в прудах в Ростовской области выращивать перестанут».

Юрист адвокатской конторы "Ключко, Ландау и партнеры" Анастасия Гончарова:
– При определении кадастровой стоимости объекта используются методики, которые строятся на средних показателях похожих объектов недвижимости со схожими характеристиками. При таком подходе точных данных для объектов быть не может без индивидуальной оценки. Часто допускаются и технические ошибки при подсчёте кадастровой стоимости. Выявить техническую ошибку можно самостоятельно (основанием будет явное расхождение кадастровой и рыночной стоимости, например, которые не должны сильно отличаться), а можно через ГБУ, подав заявление о разъяснениях, связанных с изменением кадастровой стоимости. Такое заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней, и если ГБУ ошибку найдёт, то должно устранить. На практике такое бывает достаточно редко. Если вы обнаружили ошибку самостоятельно, целесообразно заказать экспертное заключение о рыночной стоимости объекта недвижимости, чтобы подтвердить наличие ошибки. С заявлением об исправлении можно обратиться в ГБУ, проводившее государственную кадастровую оценку, в течение пяти лет со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости. Информацию о ГБУ можно найти на сайте Росреестра в Фонде данных государственной кадастровой оценки. К заявлению об исправл е н и и о ш и б к и м о ж н о приложить документы, подтверждающие её наличие. Срок рассмотрения составляет 30 дней. По итогам рассмотрения ГБУ либо в 45-дневный срок со дня подачи заявления пересчитает стоимость и в течение трёх рабочих дней после пересчёта кадастровой стоимости обязано сообщить сведения о новой стоимости в уполномоченный орган субъекта для внесения изменений, а также в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН, либо откажет в пересчёте. Отказ будет необходимо обжаловать в суде. Если актом или решением суда будет установлена новая кадастровая стоимость, то возможно её применение с первого января года, следующего за годом, когда ошибка была исправлена

 

Оцените материал
Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах