Рост в 60 раз. Рыбоводы могут перестать работать из-за налоговых ставок

В Ростовской области существенно изменилась кадастровая стоимость земель под прудами, она выросла до 296 рублей за квадратный метр вместо 5,7 рублей. Руководители рыбохозяйств заявляют, что им будет невыгодно выращивать амуров, карпов и другую прудовую рыбу. В проблеме разбирался rostov.aif.ru.

Документ всё равно подписали

«В феврале 2023 года до нас дошла информация о новой кадастровой стоимости земли под прудами сельхозназначения, она изменилась примерно в 60 раз. С учетом того, что из кадастровой стоимости исчисляется земельный налог, он тоже вырос в 60 раз и самый приблизительный подсчет указывает, то заниматься рыбоводством в Ростовской области нельзя, поскольку только земельный налог, исчисленный по новой кадастровой стоимости больше доходов, полученных большинством хозяйств в 2022 году. Мы прошли уже весь бюрократический путь по этому вопросу», — рассказывает председатель ассоциации «Большая рыба» Александр Ершов.

Александр Ерошов уверен, что случившееся — результат двух арифметических ошибок неизвестных чиновников. В расчет стоимости заложена рыбопродуктивность 200 ц/га — которой в природе не бывает. Методика расчета, утвержденная Росреестром РФ, требует заложить в расчеты естественную зональную рыбопродуктивность, а она для Ростовской области 2,6 ц/га.

«Там формула состоит из трёх компонентов. И они умудрились сделать в ней две ошибки. Вторая ошибка — это неверное количество умножили на навеску рыбы (средний вес одной особи), которая будет через год», — удивляется Александр Ершов.

«Ошибки допустило ГБУ "Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области", проводившеее оценку, — поясняет бизнес-омбудсмен Ростовской области Олег Дереза, который уже тоже вмешался в ситуацию. — В расчёт взята рыбопродуктивность с одного гектара пруда — 200 центнеров, а по расчётным данным для региона эта цифра всего лишь 2,6 центнера. То есть с одного гектара (это размер футбольного поля), должны вырастить 20 тысяч килограммов рыбы — как это возможно?»

Суд подтвердил ошибку

Методику определения кадастровой стоимости земли утвердил Росреестр. По ней следует естественную рыбопродуктивность водоёма умножать на среднюю цену произведённой рыбы. Для Ростовской области показатель рыбопродуктивности составляет 2,6 центнера с гектара, или 260 килограммов.

Поспорить с чиновниками решил и Азово-Черноморский филиал ФГБНУ ВНИРО (АзНИИРХ). У учёных тоже есть своё прудовое хозяйство, где они занимаются селекцией рыбы, её изучением и воспроизводством.

АзНИИРХ подал иск к ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» из-за ошибочного расчёта кадастровой стоимости. Дело было выиграно. Но изменятся ли оперативно документы — неизвестно, ведь ответственные чиновники могут подать апелляцию.

«Регион у нас рыбный. И географически, и климатически так сложилось. Сейчас в среднем стоимость за один квадратный метр пруда доходит до 297 рублей (вместо 5,7 рублей некоторое время назад), а в соседних Волгоградской области и Краснодарском крае — около семи рублей, — говорит Олег Дереза. — Такая стоимость земли, а значит, и увеличение налогов и арендных платежей ставит отрасль по выращиванию прудовой рыбы на грань выживания. Мы приглашали руководство ГБУ обсудить вопрос, нам ответили, что этого не будет, такова его принципиальная позиция и ни на какие встречи с уполномоченным и предпринимателями они не придут. Примечательно, что в других регионах, например, в Калининграде, такие же проблемы с ошибками решаются в досудебном порядке. А у нас итоге за судебные издержки (экспертиза, адвокаты) заплатит бюджет Ростовской области. Нежелание разобраться таким образом может быть убыточно«.

Что за азиатская рыба, поедающая комаров, появилась в донских водоемах? Подробнее

Бизнес-омбудсмен предложил для решения подобных вопросов создать консультационные советы при таких учреждениях. Если они найдут ошибки в оценке, то смогут рекомендовать пересмотреть.

Пока же, если ошибку не устранят, регион может лишиться аквакультуры в целом — по оценкам Александра Ершова, изменения коснутся около 50 прудовых хозяйств. А именно в прудах выращивают карпа, толстолобика, белого амура.

«Если вступит в силу такая норма, хозяйства закроются, — уверен Александр Ершов. — Первый, кто попадает под удар — сельсоветы. Они не получат налоговую базу, потому что им не заплатят, хозяйства просто закроются. И рыбу в прудах в Ростовской области выращивать перестанут».

Комментарий

Юрист адвокатской конторы «Ключко, Ландау и партнеры» Анастасия Гончарова:

— При определении кадастровой стоимости объекта используются методики, которые строятся на средних показателях похожих объектов недвижимости со схожими характеристиками. При таком подходе точных данных для объектов быть не может без индивидуальной оценки. Часто допускаются и технические ошибки при подсчёте кадастровой стоимости.

Выявить техническую ошибку можно самостоятельно (основанием будет явное расхождение кадастровой и рыночной стоимости, например, которые не должны сильно отличаться), а можно через ГБУ, подав заявление о разъяснениях, связанных с изменением кадастровой стоимости. Такое заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней и если ГБУ ошибку найдет, то должны устранить. На практике такое бывает достаточно редко.

Если вы обнаружили ошибку самостоятельно, целесообразно заказать экспертное заключение о рыночной стоимости объекта недвижимости, чтобы подтвердить наличие ошибки. С заявлением об исправлении ошибки можно обратиться в ГБУ, проводившее государственную кадастровую оценку, в течение пяти лет со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости. Информацию о ГБУ можно найти на сайте Росреестра в Фонде данных государственной кадастровой оценки.

К заявлению об исправлении ошибки можно приложить документы, подтверждающие ее наличие.

Срок рассмотрения 30 дней. По итогам рассмотрения ГБУ либо в 45 срок со дня подачи заявления либо пересчитает стоимость и в течение трёх рабочих дней после пересчета кадастровой стоимости обязано сообщить сведения о новой стоимости в уполномоченный орган субъекта для внесения изменений, а также в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН, либо откажет в пересчете.

Отказ будет необходимо обжаловать в суде. Если актом или решением суда будет установлена новая кадастровая стоимость, то возможно её применение с первого января года, следующего за годом, когда ошибка была исправлена.