Прежде чем говорить об особенностях и приоритетах новой программы, на коллегии проанализировали результаты предыдущих.
Как отметил начальник Управления здравоохранения Рафаил Девликамов, реализация мероприятий по укреплению здоровья ростовчан в последние годы осуществлялась в рамках «Программы развития здравоохранения в Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы», приоритетного национального проекта «Здоровье», а с 2011 года – программы модернизации здравоохранения.
Сделано немало. Обеспеченность врачами на 10 тысяч человек населения увеличилась с 35,3 в 2008 году до 35,6 в 2010 году, а средними медицинскими работниками указанных врачей - с 55,8 до 57,4.
Реализация мероприятий Программы по повышению эффективности профилактики позволила снизить заболеваемость туберкулезом на 12,7 %, а также смертность от этого заболевания на 27 %. На 4% снизилась смертность от злокачественных новообразований. Начиная с октября 2009 года, в Ростове приступили к работе 5 центров здоровья. В 2010 году 2 центра «Здоровья» открыты в детских поликлиниках.
Большое внимание уделено разделу программы «Скорая медицинская помощь». С этой целью разработана проектно-сметная документация на капремонт подстанции «скорой помощи», произведена модернизация и дооснащение современными средствами связи. С сентября 2009 года все бригады оснащены мобильными телефонами, внедрена транкинговая связь, автоматизированная система управления, а автомобили получили средства навигации. На эти и другие мероприятия израсходовано 8 млн. рублей.
На реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения направлено около 1,8 млрд. руб., в том числе на строительство и реконструкцию больниц и поликлиник – 708 млн. руб.
Для стационаров города приобретено реанимационное, хирургическое, эндоскопическое и другое современное оборудование – ангиограф для сосудистого центра БСМП-2, томограф, 12 аппаратов «Искусственная почка». В общей сложности на эти цели направлено более 641 млн. руб.
Начальник управления здравоохранения Рафаил Девликамов подчеркнул: «За счет применения высокоэффективного оборудования и методик обследования и лечения, за время реализации Проекта мы добились снижения уровня младенческой смертности до 6,3 промилле на 1000 населения. На начало действия Программы этот показатель составлял 10,0. Смертность населения в трудоспособном возрасте от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 1%, а также уменьшилось число случаев смерти детей до 18 лет с 21, 07 случаев до 17,24.
Несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости и смертности требует дальнейшей стабилизации и снижения. Поэтому необходимость реализации программы, рассчитанной на несколько лет, до 2015 года, обусловлена самой жизнью.
Основной целью долгосрочной городской целевой программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы» является сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности и, как следствие, увеличение продолжительности жизни.
Рафаил Девликамов обозначил основные пять задач новой Программы. Выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказании. Медицинских услуг в соответствии с муниципальным заданием. Осуществление стимулирующих выплат врачам и среднему медперсоналу службы «Скорой медицинской помощи». Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. Развитие службы детства и родовспоможения. Кадровое обеспечение и совершенствование профессиональной подготовки.
Таким образом, преемственность обеих программ очевидна, как и пути решения основных проблем.
Стоит отметить, что Программой предусмотрено продолжение строительства поликлиники на 200 посещений в смену в 3-м микрорайоне жилого района «Левенцовский», строительство детской поликлиники № 8 в пер. Гвардейском, реконструкция МЛПУЗ «Городская больница № 20», капитальный ремонт поликлиники № 16, родильных домов № 2 и 5, городской больницы № 7.
Достигнутые результаты по снижению младенческой смертности, увеличению уровня рождаемости обосновывают необходимость продолжения финансирования мероприятий в системе охраны здоровья матери и ребенка.
Одной из основных проблем является улучшение состояния здоровья населения. Для этого необходимо провести дооснащение поликлиник и больниц современным лечебно-диагностическим оборудованием, обеспечить соответствующими медицинскими кадрами и, как следствие, внедрить прогрессивные методы диагностики и лечения.
На реализацию мероприятий, предусмотренных в проекте долгосрочной городской целевой программы «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы» необходимы средства в размере более 4,9 млрд. руб., в том числе из бюджета города – свыше 4,7 млрд. руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мэр Ростова Михаил Чернышев поднял целый ряд конкретных вопросов в связи с принятием новой программы. Например, по каким показателям ростовское здравоохранение однозначно «выйдет в плюсы», почему, при наличии своего медуниверситета город испытывает нехватку востребованных специалистов, что надо сделать, чтобы остановить отток кадров в частные медицинские учреждения?
- От того, что хороший врач ушел работать туда, где ему больше платят, страдают, прежде всего, малообеспеченные ростовчане, - отметил мэр.- С этой практикой надо бороться. Нельзя в подобных ситуациях сидеть и ждать у моря погоды. Надо разрабатывать стимулы, позволяющие закрепить нужных городу специалистов за лечебными учреждениями. Вплоть до введения бюджетных квот. Я считаю, медики должны продумать все досконально и представить план действий, который бы действительно работал. Мы готовы поддержать их во всем, в том числе и в деле улучшения качества обслуживания пациентов.
Что касается последнего пункта, то Михаил Чернышев остановился на нем особо. Материальная оснащенность больниц и поликлиник – это только одна часть большой работы. Вторая, не менее важная, – качество обслуживания ростовчан. Раз есть такая проблема, раз ростовчане жалуются, что где-то к ним отнеслись невнимательно или они не смогли попасть на прием к специалисту, или, к примеру, лечебное учреждение перегружено, то с этим надо бороться. Главные врачи должны представить свои предложения по всем этим вопросам. Цель одна – чтобы ведомственные мероприятия оставались не на бумаге, а реально улучшили данную ситуацию в самое ближайшее время.
В Ростове продолжится строительство «Проспекта звёзд»