Федеральное начинание по капитальному ремонту многоэтажек и методы воплощения его в жизнь, разработанные в Ростовской области, на страницах «АиФ на Дону» обсуждают эксперты, представители Министерства ЖКХ и рядовые жители области.
Данные Ростовстата
Один из показателей того, что плата за ЖКУ становится всё более тяжёлым бременем, - рост числа семей, получающих жилищную субсидию. Так, если в 2007-м субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг на Дону получали 97,2 тыс. семей, то в 2012-м (данных за 2013-й пока нет) уже 155 тысяч семей. Это почти на 60% больше. Средний размер субсидии на семью в 2007-м составлял 714 руб., в 2012-м - уже 1272 руб.
Мнение специалиста
Некоторые критерии постановки домов в очередь на капремонт мне кажутся, как минимум, странными, - говорит Ефим ГИЛЬМАН, авторитетный ростовский специалист в сфере обследования жилья, руководитель Научно-исследовательского центра обследования, экспертизы и диагностики зданий кандидат технических наук.
С мая у всех дончан, живущих не в частных домах, квартплата станет больше: вводится платёж за капитальный ремонт. Как минимум, платить за него придётся по 6,20 руб. с квадратного метра. Скажем, обладателю относительно небольшой «двушки» площадью в 55 кв. метров отдавать за квартиру придётся уже на 341 руб. больше.
В конце декабря на Дону утвердили «Региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2015 - 2049 годы».
В частности, все многоэтажки, отталкиваясь от нескольких критериев, выстроили в 6 очередей, согласно чему их и планируется приводить в порядок, начав это делать в 2015-м году и завершив ремонты в 2049-м. Шесть разных очередей обусловлены тем, что каждый вид работ (приведение в порядок фасада и подвала, газового оборудования, электропроводки, замена или ремонт лифта и пр.) будет делаться в свой черёд.
- Я уже не против самой программы. Ведь понятно, что в ремонте нуждается огромное количество жилого фонда. Однако почему не выработать разумные и справедливые критерии постановки домов в очередь на этот ремонт? - говорит Ефим Гильман.
«Откровенная глупость»
- Ефим Давыдович, вы не так давно ознакомились с Приложением к Постановлению Правительства Ростовской области №775, где и оговорены правила очерёдности домов.
- Совершенно верно. Я не знаю, каковы эти критерии в других регионах, да и мне это малоинтересно. Важно лишь то, что в статье 168 тех изменений в Жилищном кодексе РФ, которые были приняты в декабре прошлого года, говорится, что очерёдность ремонта определяется законом, принятым СУБЪЕКТОМ РФ. То есть понятно, что влиять на эту очерёдность может каждый регион.
Так вот, я внимательно прочитал критерии, по которым формировали очередь на Дону, и был порядком удивлён. Простите за резкость, но создаётся впечатление, что их взяли от фонаря.
- Почему вы делаете такой вывод?
- Критериев пять. Но сомнителен уже первый - «год постройки дома». Я считаю, что этот пункт весьма относителен. Ведь есть дома, возведённые на совесть ещё в 19-м веке, и они много крепче иных «хрущёвок». На той же Большой Садовой немало зданий, построенных примерно в начале века и стоящих без основательных капремонтов, но они в приличном состоянии. Это жилые дома №132, 111, 27 и т.д. При этом относительно «свежую» многоэтажку (ей было чуть больше 40 лет) в переулке Соборный, 69, недавно снесли, потому что дом буквально разваливался.
Однако самый странный критерий №4. Он обязывает учитывать площадь дома и количество этажей. Вот какая связь? Как площадь дома может влиять на то, как скоро в нём нужно сделать ремонт? Мне это совершенно непонятно и кажется просто глупостью.
К слову, разработчики (областное Министерство ЖКХ) ввели балльную систему. Скажем, если дом возведён с 1954-го по 1957 год, ему «присуждают» коэффициент 1,80. Если построен в следующие три года - коэффициент на 0,05 меньше. И так далее. Однако почему именно так? Никакого математического обоснования нет.
«В ваших подсказках не нуждаемся»
- Ефим Давыдович, однако есть и, как кажется, вполне разумный критерий - «степень физического износа здания».
- Знаете, моей целью вовсе не является кого-то очернить. Смолчать в этом вопросе мне не позволила, простите за высокопарность, моя совесть строителя с почти 40-летним стажем работы. А ещё просто нельзя забывать: на эту программу потратят бешеные деньги, в том числе и собранные с граждан - мои, ваши, да всех.
Этот критерий действительно может иметь значение. Однако мне совершенно непонятно, как устанавливался этот износ. На глазок? У всех ли управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК да даже у райадминистраций есть специальное диагностическое оборудование, которое необходимо использовать? Ведь без него такой износ не определить.
Потому у меня большое подозрение, что, как минимум, в части случаев цифры брались с потолка, этот «процент износа» определяли на глазок. А такая практика открывает поле для злоупотреблений.
- Не совсем верно, как вы считаете, отталкиваться и от таких критериев, как «дата последнего капремонта» и «количество конструктивных и инженерных систем, подлежащих капремонту».
- Знаете, мне «дата последнего капремонта» не кажется критерием, на который можно всерьёз полагаться, по простой причине: а всегда ли эти ремонты делали на совесть? Вот не так давно шёл по улице Мечникова, и у дома №138 увидел картину: рабочие красили фасад, покрывая слоем краски в том числе ржавые балки балконов, которые вот-вот могут обвалиться. Не вытерпел, подошёл к прорабу: «Ребята, да что ж вы делаете?!» А он мне: «А мне сказали фасад красить, я и крашу, а про балконы распоряжений не было». Аварийные наши ростовские балконы, которые могут покалечить или убить человека (и такие случаи уже были!), к сожалению, другая наша огромная беда.
А что до последнего критерия - «количество конструктивных элементов», меня насторожили сами цифры. В программе сказано: мол, если в доме 4, 5, 6 элементов подлежат ремонту, то коэффициент должен быть такой-то. Однако в доме десятки элементов! Почему же в капитальном ремонте нуждается лишь небольшая их часть? Нет ли ощущения, что люди, которые придумывали эти коэффициенты, недостаточно профессиональны в строительстве?
Потому лично мне кажется, что вместо придумывания расплывчатых, порой откровенно абсурдных критериев имело смысл оценить главное - безопасность пребывания в доме, его эксплуатации. Причём для этого необязательно проводить сложные испытания. Достаточно уже простого: потребовать от управляющих компаний принести хотя бы простенький отчёт о состоянии дома, вложить фотографии стен, перекрытий, балконов, эркеров и т.д. Тогда комиссия выделила бы, скажем, 50 домов, которым ремонт нужен в первую очередь. Либо необходимо было куда тщательнее подойти к выбору критериев.
Есть и ещё один важный нюанс, который чиновники почему-то забыли. В последней редакции Жилищного кодекса РФ (от декабря прошлого года) сказано: в первую очередь капремонт надо сделать в домах, где «на дату приватизации первого жилого помещения требовался ремонт, однако государство его не сделало». Да, наше МинЖКХ тоже о важности этого заявило, но среди критериев отбора домов для капремонта этого пункта нет...
- Вы даже звонили в МинЖКХ области, предлагали свою помощь.
- Я отправил письма с предложением своей безвозмездной помощи в Министерство ЖКХ, губернатору. Пока ответов нет. Но в МинЖКХ и позвонил. Там ответили: «Нам ваши подсказки не нужны»...
Капремонт по-волгодонски: на принятие решения – меньше месяца 
Капитальный ремонт многоквартирных домов будут делать по новой схеме 
Сколько заплатим за капремонт? 
Как жители Ростовской области борются с коррупцией в ЖКХ 
Капитальная кабала. Снова будем больше отдавать за квартиру