Депутаты ЗС РО и эксперты обсудили капремонт домов-памятников

Депутаты Заксобрания Ростовской области вместе с экспертами обсудили проект поправок к Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Жилищный кодекс РФ. Одним из авторов документа стал депутат Госдумы от донского региона Александр Шолохов.

Перед круглым столом они посетили многоэтажку 1910 года постройки на улице Пушкинской в Ростове, которая входит в перечень ОКН. Доходный дом П. С. Шатова показывает, какие подводные камни кроет в себе ремонт старинных построек.

До 10 октября подрядчик должен провести комплексный ремонт кровли, фасада и установить лифт. Чтобы избежать негодования общественности, проект обсуждался и корректировался много раз. Благодаря этому удалось добиться не типовых, а уникальных решений. Так, окна дома-памятника выполнят с деревянными рамами и исторически верной расстекловкой – такими они были в начале 20 века.

Тем не менее дом не вернётся к своему изначальному облику. Весь фасад обтянут проводами и обвешен «коробками» сплит-систем, на балконах висят металлические щиты. Также владелец заведения общепита, который находится на первом этаже, не променяет свою летнюю площадку на строительные леса.

Эти проблемы не возникли, если бы при капремонте проводились реставрационные работы. По словам зампредседателя донского Заксобрания Светланы Мананкиной, действующее законодательство этого пока не позволяет.

«Принятые в первом чтении поправки к федеральному закону об объектах культурного наследия и Жилищному кодексу РФ наконец-то уравнивают капремонт и сохранение объектов культурного наследия в отношении многоквартирных домов-памятников. Когда поправки будут приняты в окончательной редакции и вступят в силу, мы сможем финансировать реставрационные работы за счет тех средств, которые собирают собственники и за счет дополнительных средств, которые потребуется выделять региону. Ведь предварительная аналитика показывает разницу в стоимости капремонта обычного многоквартирного дома и дома-памятника минимум в два раза», – рассказала она.

Помимо этого, капремонт многоэтажек-памятников путём проведения работ по сохранению ОКН позволит тщательнее готовиться к ремонту. На разработку проектной документации и её историко-культурную экспертизу будут выделять деньги и отводить достаточно времени.

Примечательно, что проект федерального закона сделает возможным привлечение бюджетных средств на сохранение исторических зданий из источника, соответствующего категории объекта. Например, федеральный бюджет – ОКН федерального значения, муниципальный бюджет – ОКН муниципального значения. А вот региону будет позволено финансировать не только региональные ОКН, но и все остальные.

На Дону подобное уже началось. Губернатор Василий Голубев поручил парламентариям до 1 августа разработать проект постановления правительства по выделению субсидий Фонду капремонта на погашение разницы между реальной стоимостью работ по ремонту домов-памятников и тем, что могут собрать собственники.

В этом поручении имеется и новое понятие – исторически ценный градоформирующий объект. По словам Мананкиной, в регионе насчитывается более 500 таких зданий. Их капремонт дешевле ОКН, но значительно дороже обычных многоэтажек.

«К сожалению, в федеральном законодательстве эта тема по-прежнему недостаточно урегулирована. Там в очень общем порядке установлено, что в целях сохранения объектов культурного наследия в исторической среде другим зданиям может быть присвоен статус исторически ценного градоформирующего объекта. Такие объекты также нельзя сносить, их нужно реконструировать и ремонтировать, но урегулированы эти вопросы лишь «легкими мазками»», – заключила вице-спикер донского парламента.