Самое большое количество несанкционированных свалок в Ростовской области – это мусор с многочисленных строек. И это в ситуации, когда данный вид отходов ещё принимают на Левенцовском полигоне. Однако полигон вот-вот должны начать рекультивировать, и тогда строительный мусор туда возить перестанут. Куда строители его будут выбрасывать?
Штрафы не пугают
На состоявшемся недавно в мэрии Ростова совещании по вопросам размещения отходов официально было признано: самым острым вопросом остаются несанкционированные свалки, которые в основном формирует строительный мусор. Иногда нарушителей удаётся ловить. Так за шесть месяцев 2019 года зафиксировали 258 фактов нарушений строительными организациями правил обращения с отходами производства и потребления. Однако власти признают, что полномочий для борьбы со стихийными свалками недостаточно. Даже попавшимся нарушителям грозит лишь административное наказание и копеечный штраф. Заплатив его, недобросовестный застройщик продолжает вывозить мусор в ближайшую лесополосу или на бесхозный участок.
«В 2019 году к ответственности привлечено больше 150 нарушителей, сумма вынесенных штрафов превышает 600 тысяч рублей (т.е. в среднем 4000 руб. за каждый выявленный случай – прим. ред.)», – рассказал руководитель управления экоконтроля ГК «Чистый город» Роман Федченко.
Вряд ли застройщиков, ворочающих десятками миллионов, пугают такие суммы. Потому неудивительно, что жалобы жителей на стихийные свалки строительных отходов регулярно появляются на официальном портале «Благоустройство». Так в створе домов (69/8 и 73/14) по пр. 40 лет Победы снесли гаражи, теперь вместо железных коробок – бетонные блоки и строительный мусор со всего района в оставшихся ремонтных ямах. А вдоль улицы Зелёной кучи строительного мусора лежат через каждые 2–3 метра. Пока рассмотрение этого вопроса перенаправили в администрацию Аксайского района, поскольку данная улица находится в их компетенции.
Незнание или жадность?
Заместитель сити-менеджера Юрий Овчинников предположил, что предприниматели не владеют достаточной информацией о том, как законно утилизировать строительные отходы, в том числе и строительный мусор населения: «Должна быть выработана единая схема обращения с такого рода отходами, люди должны знать, какие именно фирмы и на каких условиях занимаются утилизацией строительных отходов».
Но вряд ли люди, профессионально занимающиеся строительным бизнесом, не владеют информацией. Другой вопрос, что в Ростове и его окрестностях специализированных полигонов для отдельного приёма и переработки строительного мусора, по сути, нет. Берут мусор только в Левенцовке, но туда ещё надо доехать.
«Хуже того, нет планов по организации подобных полигонов! Тот, что в районе примыкания Аксайского и Первомайского районов, мы не берём, к нему больше вопросов, чем ответов. Да, сегодня на старый ростовский полигон в районе Левенцовского поля возят строительные отходы, но в малых объёмах, и они пока там нужны до начала рекультивации. Как начнётся полномасштабная рекультивация, то необходимость в строймусоре отпадёт, поскольку будут применяться другие материалы и технологии», – рассказывает эксперт Общественной палаты Николай Ларин.
По его словам, в городе на сегодняшний день отсутствует механизм задержания транспортных средств, перевозящих строймусор без лицензии и документации, а выписываемые административные штрафы смешат даже мышей в полях.
Между тем, «серый» рынок перевозок может достигать до 250 КамАЗов в день.
При этом впереди маячит перспектива реновации жилой застройки в Ростове. В этом случае объёмы строительного мусора будут огромны, а проблема по его переработке пока остаётся открытой.
Кстати
По итогам совещания по вопросам выполнения мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного размещения отходов на территории Ростова было решено проводить совместные регулярные рейды (общественные инспекторы и казачья дружина) по проблемным территориям города.
Для борьбы со стихийными свалками строительных отходов главы районов должны провести на вверенных территориях инвентаризацию мест незаконного размещения отходов. Кроме того, соответствующим надзорным органам рекомендовано разработать региональный нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы обращения с отходами, образующимися на объектах строительства.