В последние месяцы новости о повышении тарифов ЖКУ или о каких-то новшествах, касающихся квартплаты, множатся.
Не успели мы смириться с июльским повышением платы за коммуналку на 12%, как с сентября на Дону (в числе 6 пилотных регионов) начали внедрять социальную норму на электроснабжение. Новшество уже обернулось несколькими митингами в Ростове, акцией протеста в Волгодонске: там в один из вечеров в знак протеста люди выключили свет и поставили на окна свечи.
Также к нам в редакцию пишут: управляющие компании, ТСЖ сейчас повышают тариф на «содержание и текущий ремонт». В будущем году, ориентировочно с апреля, квартплата подскочит из-за введения новой графы - «Капремонт». Отдавать за него всем придётся по 6,20 руб. с квадратного метра. Как ожидается, с июля будущего года тарифы на коммуналку снова поднимутся.
Недавно стало известно и ещё об одной инициативе: россиян могут заставить платить за ЖКУ авансом, то есть не за истекший месяц, как сейчас, а за будущий.
О том, чем может обернуться взимание платы за капремонт «в общий котёл», почему Ростовская ассоциация ТСЖ против соцнорм, - наш разговор с Атаманенко.
В плену высоких тарифов
- Сергей Александрович, начну с самой свежей новости. Чтобы хоть как-то бороться с тем, что часть населения платит за ЖКУ не в срок, в федеральном правительстве сейчас рассматривают возможность сделать нормой авансовые платежи. То есть надо будет отдавать квартплату не за истекший, а за предстоящий месяц...
- Мне это кажется глупостью неимоверной. Это всё равно, как если вы сейчас отдадите деньги за стрижку, а пойдёте её делать через месяц. А как быть, если услуги оказали плохо? Как заставить переделать? Если уж говорить об авансах, во всём мире это 20 - 30% от общей суммы, но никак не 100%. Это при том, что проблема должников актуальна. Просто пути решения, на мой взгляд, неверные.
- И как же, по-вашему, надо решать эту проблему?
- Авторитетные российские социологические исследования свидетельствуют о том, что рост тарифов на 1% сокращает собираемость платы за ЖКУ на 0,2%. То есть увеличение тарифов ЖКУ никак не способствует платёжной дисциплине! Говоря проще, человеку всё тяжелее осилить бесконечно растущие счета.
Точнее, проблем даже две. Первая - высокий рост тарифов ЖКУ. Люди бы не возмущались, если б их зарплаты, пенсии росли опережающими тарифы темпами. Но ведь этого нет... Ладно, если б тарифы увеличивались на уровень инфляции. Понятно, что это неизбежно. Но что у нас получается... Инфляция по итогам нынешнего года, как полагают в Министерстве экономики, будет 6-7%. Впрочем, статистика - вещь лукавая. Коммунальные же тарифы выросли в этом году в среднем на 12%. И так происходит ежегодно.
Ещё одна проблема - платежи растут, но это не ведёт к повышению качества услуг. За 10 лет стоимость воды выросла раз в 8. А качество улучшилось? Вот этой осенью в Ростове люди жаловались, что вода вонючая из кранов шла. Вода реками течёт по улицам, её нередко отключают. А при этом звучат размышления о том, что с июля будущего года могут ввести соцнорму на воду.
Не можешь, а экономь...
- Вот вы упомянули о соцнорме на воду. Но уже соцнорма на электричество вызвала вал негодования. Люди не понимают, зачем было включать в эксперимент нашу область, где летом пекло, а зимами достаточно морозно - приходится включать электрообогреватели.
- О том, зачем нас включили в эксперимент, вам надо спросить в администрации области. Некоторые доводы там приводят. Но в целом наша ассоциация категорически против. Причём мы считаем, что неправильно заявлять: «Давайте повысим норматив». Мы против самого принципа соцнорм.
Во-первых, как можно заставлять людей экономить, не включать зимой электрообогреватели, если множество домов не приведены в нормальное состояние? Есть многоэтажки, где межпанельные швы некачественно сделаны или сами панели почти из одного песка. Есть дома, которые промерзают насквозь. А человека заставляют: экономь! Во-вторых, сегодня тариф сверх нормы невелик, а завтра его могут поднять, скажем, до 10 руб. за киловатт-час! У нас ведь каждые полгода - «блага для народа». В-третьих, уже звучат заявления энергетиков: сети изношены, благодаря соцнормам появятся деньги на их реконструкцию. То есть я согласен с теми учёными, которые видят в соцнорме лишь завуалированное повышение тарифа. И стремление за счёт жителей решить проблемы государства.
Общественная палата области недавно провела «круглый стол» (там были и члены нашей ассоциации) и выступила с обращением к губернатору исключить область из эксперимента. Пока ответа нет.
Лазейка для воров
- Ориентировочно с апреля нас заставят ещё и за капремонт платить. Причём практически все принуждены будут отдавать свои кровные в общий котёл - какому-то Региональному оператору. Но ведь сейчас пытаются победить коррупцию. А такой вот котёл может стать ещё одним местом для махинаций... Кто будет контролировать, куда пойдут деньги?!
- Что мне вам сказать... Да, копить деньги не в «общей кружке» - на собственном спецсчёте смогут единицы, только жители домов, где организованы ТСЖ и ЖСК. Но если в ТСЖ два дома и более, жители уже теряют право открывать такой спецсчёт.
Я против самой идеи подобных сборов денег. Да, капремонт нужен. Дом, как и человек, взрослеет, стареет. Однако зачем-то у нас телегу поставили впереди лошади: дескать, отдавай деньги сейчас, а мы тебе лет через 10 - 20 сделаем ремонт. Хотя за рубежом успешно опробована совсем другая система. Дому нужен ремонт? Ради Бога. Жители берут кредит в банке, государство выступает гарантом, субсидирует процентную ставку. В итоге кредит люди получают, скажем, на 15 лет и, рассчитываясь с банком, делают ремонт.
Что касается «общего котла»... Кто будет следить, чтобы деньги не разворовали? Например, наша ассоциация настаивала на создании наблюдательного совета. В приказе Министерства ЖКХ области такой совет предусмотрен. Однако самое главное - выяснить, что о нём написано в уставе Регионального оператора. Какие функции будут у этого совета? Раз в год собраться и прослушать отчёт о проделанном? Или его допустят до реальной работы - совет будет присутствовать на заседаниях, где будут распределять деньги, выбирать подрядчиков? Говорят, будто устав уже готов. Однако пока прочесть его не представляется возможным: на сайте областного МинЖКХ устав вопреки обещаниям пока так и не вывесили. Сайт Регионального оператора ещё не готов.
- Якобы с июля нас опять ждёт скачок квартплаты.
- Тарифы на коммуналку действительно вырастут, такое решение пролоббировали монополисты. Пока известно лишь, что свет в Ростовской области не должен подорожать выше 4,04 руб. за кВт (сейчас его цена в рамках соцнормы - 3,5 руб., выше соцнормы - 3,89 руб. за кВт/час). Остальное узнаем позже.
Набравши в рот воды
В самом начале октября в подборке, посвящённой введению на Дону соцнормы (смотри «Власть поставила нас на счётчик», №40), мы опубликовали и материал о том, что тариф на электричество на Дону примерно на 20% выше среднероссийского. И это при том, что на Дону действует собственная АЭС. Более того, нет и хотя бы каких-то снисхождений, сниженных тарифов для тех, кто живёт в 30-километровой зоне АЭС. Хотя материал задел многих наших читателей за живое, мы продолжаем получать отклики, власть же отозваться на публикацию не посчитала нужным. Другими словами, словно набрала в рот воды...
Свет «в конце тоннеля» - к 2020 году?
Как сообщили в пресс-службе губернатора области, недавно на Дону утверждена государственная областная программа «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области».
- Документ включает три подпрограммы, в том числе по развитию жилищного хозяйства и созданию условий для обеспечения населения качественными услугами ЖКХ, - рассказали в пресс-службе. - В частности, планируются снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов, а также увеличение протяжённости освещённых улиц населённых пунктов Дона. Конечная цель - повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области. На программу с 2014-го по 2020 год планируется выделить свыше 25,7 млрд руб., в том числе из областного бюджета - 22,3 млрд рублей, 167,6 млн рублей - из федеральной казны. Свыше 2,8 млрд рублей должны будут выделить муниципалитеты, а более 335 млн рублей планируется привлечь из внебюджетных источников.
Как дорожала коммуналка в последние три года (в Ростовской области).
С 1 января 2011 года коммунальные тарифы подняты в среднем на 15%
С 1 июля 2012 года электроэнергия для населения стала дороже на 4,9%, газ - не более чем на 15%, услуги водоснабжения - на 2,45%, водоотведения - на 3,47% тепло - в среднем на 6%. С 1 сентября дополнительно увеличилась стоимость тепловой энергии на 4,7%, водоснабжения - на 6,1%, водоотведения - на 7,6%
С 1 июля 2013 года плата поднялась на 12%
Власти снова надули народ
В Волгодонске АЭС запускали,
было много волнений в тот раз.
Власти льготныq тариф обещали...
Что имеем мы с вами сейчас?
А имеем высокие цены,
власти снова надули народ<...>
Экономить, конечно же, важно.
Но без «сплита» всё ж,
как ни крути,
жарким летом, признать
должен каждый, в южной области не обойтись!
А зимой, когда все батареи
едва тёплые, - это не сон!
Что нам воздух в квартире нагреет
в отопительный, скажем, сезон?
Отрывки из поэмы
«О введении соцнормы», автор - дед Лёша, Ростов