Кошелёк или жизнь? Чем обернётся пандемия коронавируса для страны

Эпидемии, уносящие тысячи жизни, уже не раз бушевали в мире. Так «испанка» свирепствовала как раз сто лет назад. Мы провели аналогии и сделали некоторые экономические прогнозы: чем для нашей страны обернутся последствия пандемии коронавируса, как пережить трудные времена и как справлялись с подобными ситуациями в других странах век назад. Во всём этом «АиФ-Ростов» помогла разобраться кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ЮНЦ РАН Ольга Патракеева.

Правильный выбор

Юлия Морозова, «АиФ-Ростов»: Так кого же нужно спасать в первую очередь – экономику или людей?

Ольга Патракеева: Давайте обратимся к событиям более чем столетней давности, когда в мире свирепствовал смертоносный грипп, известный как «испанка». Оказалось, что правы были те, кто в ущерб экономике спасал от смерти население! Те, кто не стал медлить с введением карантина, на следующий год после эпидемии добились более существенного, чем в других городах, роста промышленного производства и банковских активов. Введя карантинные мероприятия всего на 10 дней раньше других, Сиэтл и Лос-Анджелес тем самым добились 5% прироста занятости в производстве после окончания эпидемии. Выдержав карантин на 50 дней дольше, власти этих городов добились прироста рабочих мест на 6,5%. Уроки, полученные в начале XX века, дают нам возможность сделать правильный выбор в пользу сохранения населения в ущерб бизнесу и экономике в целом на данном этапе.

– А какие отрасли пострадали тогда, кому пришлось нелегко?

– Промышленность, лесное хозяйство, строительство, транспорт, торговля и общественное питание, недвижимость, финансы и кредит. Меньше всего от сложившихся обстоятельств пострадало сельское хозяйство, связь, материально-техническое снабжение и сбыт, здравоохранение, наука. Но в целом из-за эпидемии испанского гриппа в 1918–1920 годах мир потерял около 6% общего ВВП, а это 3 трлн долларов. Последствия эпидемии – демографические и экономические – оказались катастрофическими. Например, фондовый рынок развитых стран рухнул, его суммарная капитализация упала на 25%. Чем выше была смертность от «испанки», тем стремительнее падал ВВП. Кстати, тогда Италия оказалась «лидером» в Европе и по количеству смертей – 1,7% населения, или 650 тыс. человек. Во время эпидемии ВВП этой страны упал на 22%, а фондовый рынок просел тогда на антирекордные 69%. После такого кризиса лучшим способом восстановления экономики была поддержка собственной промышленности и стимулирование экспорта на перспективные рынки.

Рынок упал

– Какие же страны быстрее преодолели кризис после испанского гриппа?

– Это США. В 1920 году их главным преимуществом было стимулирование торговли с миром благодаря кредитованию экспортёров и вливанию дешё­вых денег в промышленность через банки. При этом, по данным американских учёных, эпидемия «испанки» 1918 года сократила промышленное производство в США в среднем на 18%. Но если бы не карантин тогда, всё было бы намного хуже. Правительство этой страны просто не отступило от своей политики вливания дешёвых денег через банки в промышленность, а также государственной поддержки экспорта. При этом на всех предприятиях активно вводилась конвейеризация производства. Это позволяло продуктивнее использовать рабочую силу и избегать новых массовых заражений на рабочем месте.

А вот ярким примером неудачного выхода из кризиса после испанского гриппа стала Германия.

Эта страна тратила на I мировую войну ежегодно 20% своего ВВП, ежемесячные военные затраты в 1918 году достигали 4 млрд марок. И как итог после завершения войны фондовый рынок Германии упал на 78%. Такое падение произошло не только из-за пандемии «испанки», но и вследствие наложенных на побеждённую страну гигантских репараций – 226 млрд марок. Поэтому для борьбы с эпидемией испанского гриппа Германия смогла позволить себе лишь закрыть движение трамваев в городах. В 1921 году правительство Эбергарда приняло роковое решение увеличить налоговую нагрузку на немецкий бизнес в 13 раз. Это объяснили «задолженностью по репарациям». В итоге к 1929 году Германия смогла использовать свой экономический потенциал лишь на 80%. А увеличение налогового давления помогло создать миф об «унижении нации через репарации».

Конечно, за сто лет, прошедших после «испанки», структура экономики сильно изменилась. Тем не менее, опыт пандемии вполне применим и к сегодняшнему кризису.

Экономика в беде?

– В России какие именно сферы больше всего пострадали из-за режима самоизоляции?

– Конечно, текущий кризис больше всего затронул сегмент услуг – общепит, культуру, спорт, организацию досуга и развлечений, логистику. Тяжело пришлось также компаниям, которые занимаются операциями с недвижимым имуществом. Проблемы и в сфере непродовольственной торговли, за исключением интернет-магазинов, как раз они очень активно стали развиваться. Вот эти пострадавшие секторы экономики составляют порядка 34% ВРП (валового регионального продукта) Ростовской области, это аналогичный процент и по ВВП (валовому внутреннему продукту) страны.

Безработными в Ростовской области ежедневно становятся до 1500 человек Подробнее

Согласно прогнозу, составленному на основе данных различных аналитических центров банков, инвестиционных компаний и т. д., только за один месяц карантина экономика России может упасть на 2% по итогам года. И это при условии быстрого восстановления после открытия предприятий! Поскольку процентные соотношения ВРП Ростовской области и ВВП страны сходны, то такое же падение экономики можно ожидать в регионе. Судя по росту числа заражённых коронавирусом, есть вероятность того, что режим самоизоляции может быть продлён и в мае. Тогда уровень падения экономики, как минимум, удвоится.

– Увеличение числа безработных граждан, падение доходов ведёт к снижению уровня жизни населения, соответственно, растёт социальная напряжённости в обществе. Что тут можно предпринять?

– Несомненно, тут крайне важна финансовая поддержка предприятий, которые продолжают работать в условиях пандемии и сохраняют рабочие места. Материальная помощь нужна также безработным (через выплаты МРОТ), нуждающимся семьям с детьми (и не только малолетними). Но чтобы такая поддержка была действительно эффективной, необходимо, чтобы она была адресной и быстрой. Процедура подтверждения своего статуса, например, безработного, должна быть упрощённой, а само оформление финансовой помощи – оперативным. Ведь каждый день отсутствия денег у населения и, соответственно, покупательской способности, повышает риск разрыва сформированных цепочек поставок и как следствие – закрытие малых компаний. Они самые чувствительные к колебаниям экономики.

– А какова доля таких малых и средних предприятий на Дону?

– Немаленькая, в общей занятости Ростовской области она составляет порядка 14%. И поэтому одной из ключевых мер поддержки малого и среднего бизнеса на время самоизоляции может стать временное освобождение от всех налогов при условии реструктуризации их выплат. И опять же, эффективность адресной поддержки на региональном уровне зависит от того, как быстро власти смогут сформировать базу тех предприятий, которым необходимы меры поддержки. Потом надо правильно и оперативно организовать сам процесс экспресс-выдачи и контроля распределяемых средств.