Бесплатно получить новую, современную квартиру взамен старой «хрущёбы», казалось бы, здорово. Называется это – реновация жилья. У москвичей она уже есть. Довольны, правда, далеко не все переселенцы. И хотя Ростов-на-Дону может попасть в число тестовых городов, где будет реализована программа, сами ростовчане пока знают о реновации только понаслышке.
Запрограммировать реновацию
Впервые о реновации в донской столице заговорили ещё три года назад. Тогда эту идею активно продвигал экс-заместитель донского губернатора Сергей Сидаш. Но вопрос буксовал – упирался в отсутствие законодательной базы. По-настоящему лёд тронулся недавно. Сегодня в Государственной думе на рассмотрении находится законопроект «О реновации жилищного фонда в РФ». Его внесло в Госдуму Заксобрание Санкт-Петербурга. Предварительное рассмотрение прошло на заседании Комитета по жилищной политике и ЖКХ на днях. Одновременно в Думе рассматривают и другой законопроект о реновации. Его разработала группа депутатов от «Справедливой России».
В число тестовых городов, которые смогут участвовать в программе по реновации жилья, могут попасть Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Краснодар, Ростов-на-Дону и Сочи. Законодатели Ростовской области не остались в стороне. Донские депутаты подготовили предложение в Правительство РФ.
– Мы готовим обращение к федеральным властям, чтобы Ростов включили в программу реновации, – рассказал депутат ЗСРО Арутюн Сурмалян. – Не секрет, что Ростов нуждается в нормальных квартирах. Если смотреть на центральную часть города, то надо строить, в порядок приводить. А это будет уже дорогой сегмент жилья. То есть в Ростове в ближайшее время появится хороший выбор и хороший ассортимент жилья. Рынок не только не пострадает, а будет лучше.
Кстати, реновацию жилья даже хотят внести в Стратегию социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года.
«Золотая» земля
Речь не зря идёт в первую очередь о центре города. В Кировском, Ленинском и Октябрьском районах больше всего ветхого и требующего реконструкции жилья. А инвестиционная привлекательность земли в центре самая высокая – там не осталось свободной для застройки территории. Да и видеть в центре донской столицы не покосившиеся домишки позапрошлого века, а новые элитные дома всегда приятно. Конечно, стоить такое жильё будет дорого. Но его выгодно строить и выгодно покупать. В том числе и в качестве инвестиций. Пока такого жилья в Ростове-на-Дону почти нет. А спрос на него есть.
Правда, бытует мнение, что люди с деньгами квартирам бизнес-класса предпочитают частные дома. Да и климат на Дону к этому располагает.
– Это ложное представление, – считает председатель правления одной из строительных компаний города Вячеслав Цвиренко. – Мы наблюдаем интерес к проектам в центре города с довольно высокой стоимостью и условным спросом. Ведь если нет спроса, то мы бы не стали готовить предложение.
Конечно, заполучить земельный участок в центре под жилищную застройку можно и сегодня, купив его на торгах у города. Но для этого нужно выкупить квадратные метры у собственников по цене выше рыночной (иначе не продадут) и расселить жильцов.
В «гетто» хотят не все
Но и самая большая опасность кроется здесь же. Это опасность превратить реновацию в точечную застройку. Такую застройку городские власти донской столицы стараются пресекать. А строителям она выгодна. Снимут строители сливки в центре под эгидой реновации, а к остальным домам интереса не будет. А проблемных домов в городе много. По данным департамента ЖКХ и энергетики Ростова, из всего жилищного фонда 63% имеют износ свыше 60% и построены до 1960 года. При этом 63% домов высотой 1–2 этажа. По данным сервиса ГОС ЖКХ, в Ростове-на-Дону в аварийном состоянии находится 134 дома общей площадью более 51813 м2, в которых зарегистрировано более 1977 человек.
И всё же, главным выгодоприобретателем от региональной программы реновации может стать именно строительный бизнес. Если сумеет пролоббировать свои интересы. Среди предложений – освободить от эскроу-рабства девелоперов, участвующих в реновации. А также дать возможность доходным регионам самим разрабатывать критерии для застройщиков. Ведь что ещё интересно строителям? Не секрет, что в Ростове-на-Дону есть проблема с продажей новостроек в отдельных районах города. Программа реновации поможет реализовать невостребованное жильё – его можно отдать под расселение на определённых условиях. Куда именно переселят жителей центральных районов? Наверняка, это будут, в том числе и отдалённые микрорайоны: Левенцовский, Платовский, Суворовский. Такая перспектива ростовчан не радует.
– Я живу на Стачках, пять минут до центра. Дом старый. И вокруг такие же. В Москве бы их, наверное, снесли. Надеюсь, что у нас в Ростове нет никакой реновации, – говорит жительница Железнодорожного района Мария Коваленко. – Я, например, не хочу, чтобы меня переселили в ЖК в высотку – их много понастроили. Но я вообще дома выше пяти этажей не признаю. Называю их гетто.
«Где деньги, Зин?»
Аварийного жилья в донской столице достаточно много, но по программе реновации сносится неаварийное: в программу включат ветхое жильё с износом более 65%. При этом реновация не заменит программу по переселению из аварийного жилья. Она будет продолжена. А где брать деньги на реновацию? По законопроекту финансировать программу реновации будут за счёт бюджетных средств местных органов власти, а также привлекать инвесторов. Только, если под программу попадёт объект культурного наследия, то могут выделить средства федерального бюджета.
Сложно ли будет найти финансирование? Реновация в том виде, в каком она проходит в Москве, подразумевает снос целых кварталов и огромное вложение денег из бюджета с последующей продажей участков застройщикам, которые смогут построить на этом месте и продать более комфортабельное и дорогое жилье. В местных бюджетах донского региона денег на это нет: дай бог, справиться бы с расселением аварийного жилья. Застройщикам-инвесторам новые земельные участки, безусловно, интересны. И многие компании пойдут на то, чтобы принять участие в проекте реновации. Но только на действительно выгодные предложения.
– Среди городов-миллионников в Ростове-на-Дону сегодня самое дешевое жильё. А затраты одни и те же. Сегодня без учёта стоимости земельного участка строить что в Москве, что в Ростове стоит одинаково, – пояснил ситуацию с ценами на рынке жилья Арутюн Сурмалян. – Но если у нас сегодня средняя продажная цена по квартирам выходит где-то до 50 тыс. рублей за квадратный метр, то в Москве его продают от 200 тыс. рублей. Банки, видя низкую маржинальность строительных проектов, очень тяжело их финансируют.
Получается, донскому бизнесу реновация по-московски не очень интересна. Бюджету – не под силу. Да и закона пока нет. Так что прогноз реновации по-ростовски на сегодня такой: под этой вывеской девелоперы разберут под застройку лакомые земельные участки в центре. Ну, а дальше кампания по реновации в Ростове схлопнется сама собой.
Опрос
Как вы относитесь к программе реновации жилья в вашем городе/регионе?
- Скорее, хорошо 51%
- Скорее, плохо 30%
- Затрудняюсь ответить 19%
73% россиян полагают, что некоторые регионы больше, чем Москва нуждаются в программе реновации.
47% россиян считают, что в их регионе есть более насущные проблемы, нежели реновация.
*Данные ВЦИОМ.
Комментарий власти
Заместитель председателя Законодательного собрания Ростовской области – председатель комитета ЗСРО по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи Александр Скрябин: 
– Наша главная задача – остановить рост количества аварийного жилья. Особенность заключается в том, что при общероссийских масштабах программы реновации в каждом регионе будет учитываться своя специфика.
Для достижения задачи устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда необходимо, чтобы работала цельная система постоянно действующих механизмов, которая включает в себя не только переселение из аварийного жилья, но и своевременное обследование домов, качественное проведение капитального ремонта и привлечение инвестиций.
А как у них?
Национальный план реновации позволил за 10 лет обновить 490 кварталов Парижа. При этом 90% опрошенных жителей вполне довольны.
Несколько предложений поступило по застройке бывшего аэропорта Ростова 
Суд запретил переводить активы старого аэропорта на новое юрлицо 
На площади Гагарина в Ростове появится 28-этажный жилой дом 
Ростовчанин предложил построить школу вместо высотки на проспекте Ленина 
В Карелии судят выходца из Таганрога, ставшего министром строительства