Ростовская область – засушливый аграрный регион. Здесь сельское хозяйство ведётся под защитой специальных насаждений – лесополос, а жители городов прячутся от зноя и ветра в тени деревьев. И хотя по субъективным ощущениям зелени с каждым годом становится всё меньше, а состояние – хуже, эта связка много десятилетий успешно работала.
Пробуем разобраться, что именно, и как власти намерены решить проблему.
Зелёные рубежи
Сегодня на Дону наблюдается естественная деградация защитных лесных насаждений, из-за чего всё чаще стали проявляться негативные природные явления. В прошлом году дончан предупреждали о пыльной буре минимум три раза. В июле 2021 года в поле под Белой Калитвой вообще разыгрался гигантский пыльный смерч, ошмётки которого отлетали в проезжающие по ближайшей дороге машины.
«Ещё в 2000 году разработана Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием, в которой отмечались процессы опустынивания сельхозугодий Ростовской области. Особенно сложная ситуация складывается в восточных районах – Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орловском, Пролетарском и Ремонтненском. Здесь преобладают наиболее опасные дефляционные процессы, приводящие к существенному снижению плодородия почв. Единственным способом принятия срочных мер по борьбе с опустыниванием была названа агролесомелиорация», – рассказал декан лесохозяйственного факультета Новочеркасского инженерно-мелиоративного института Донского ГАУ Сергей Кружилин.
В 2006 году в регионе провели инвентаризацию лесополос и теперь по полученным данным решают новые задачи. Большое внимание агролесомелиорации уделяется в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года. Сейчас лесные полосы занимают около 126 тысяч га, обеспечивая защитную лесистость пашни в 2,2%. Это существенно ниже научно-обоснованного норматива 5%. Власти планируют создать новые насаждения на площади 160 тысяч га, доведя её до 286 тысяч га.
Что растёт в городе
Растительность важна и для больших городов. Деревья понижают температуру воздуха, что просто необходимо жарким летом в Ростове. В последние годы город интенсивно застраивается новыми зданиями и предприятиями, проблема сохранения и оздоровления среды стала для мэрии одной из приоритетных задач. Сейчас растительность сажают в скверах, на улицах, в местах общего пользования и на тех участках, где срубали деревья. Особое внимание уделяется устойчивым долговечным породам лиственных и хвойных деревьев и кустарников. Во всех районах высаживают дубы, ясени, клёны, липы, ивы, яблони, а для всесезонной декоративности выбирают ели, сосны, тисы, можжевельники, бересклеты и магонии.
Насаждения не вырубают наобум: сначала их состояние оценивает специальная комиссия, в состав которой входят представители районного управления ЖКХ, комитета по охране окружающей среды, общественники и заявитель. Обычно сносят сухостой и повреждённые деревья. Если ствол в нормальном состоянии, то его не трогают, ограничиваясь обрезкой сухих ветвей. Также стоит отметить, что в Ростове действует компенсационное озеленение – в городе высаживается на 30% больше деревьев, чем было вырублено.
«В 2022 году только за счёт средств бюджета города запланированы мероприятия по высадке более шести тысяч саженцев деревьев и свыше 12 тысяч кустарников. Также будут заложены семена более миллиона цветов на площади 26 тысяч квадратов и обустроены 12,2 тыс. кв. м газонных частей», – добавил Пономарев.
Идёт подсчёт
Природоохранная прокуратура выделила самые частые нарушения в сфере охраны зелёных насаждений. Так, власти зачастую не инвентаризируют деревья в своих муниципалитетах – не разрабатывают для них паспорта и не заносят в реестр. Из-за этого становится трудно оценить их состояние. Бывает и так, что администрации поселений вовремя не обрезают и не спиливают аварийные деревья и сухостой.
Например, в 2021 году прокуратура обнаружила деревья, которые могли обрушиться на крыши близлежащих домов и проезжую часть в Батайске. Факт нарушения правил благоустройства городским УЖКХ был налицо. Администрации города внесли представления, после чего власти опилили ненужные ветки со стволов.
«Аналогичные нарушения фиксировались в Белой Калитве, Зверево, Новочеркасске, Каменске-Шахтинском, Ростове, а также в Егорлыкском, Боковском, Октябрьском районах. Указанные факты являются не только нарушениями действующего природоохранного законодательства, но и нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду, установленное 42-й статьёй Конституции РФ. Кроме того, указанные обстоятельства способствуют бесконтрольному уничтожению зелёных насаждений на территории сельского поселения», – сообщили в прокуратуре.
Чтобы что-то развивать, нужно определить, в каком оно состоянии сейчас. Применительно к городскому озеленению, как считают эксперты, нужно выполнить паспортизацию и составить реестр зелёных насаждений, как того требует областной закон об охране зелёных насаждений. А уже потом, понимая в каком состоянии озеленение, планировать системное обновление и развитие.
Для того, чтобы Ростовская область стала по-настоящему зелёным регионом, нужно проделать ещё много работы по сохранению и развитию системы защитных насаждений. Глядишь, наши дети и внуки будут глотать пыль только в библиотеках.
Комментарий
Сергей Таран, победитель конкурса «Лидер Дона 2021»:
– Губернатор Дона Василий Голубев поддержал проект цифрового сервиса учёта зелёных насаждений области. Наш сервис позволяет собрать в одном месте данные по каждому населённому пункту области и на уровне региона оценить состояние всего комплекса насаждений, наметить пути развития. Как показывает практика, паспортизация на бумаге мало что даёт. А с данными нужно работать: анализировать, планировать, обновлять, оперативно отвечать.
Инструментарий сервиса не ограничивается только зелёными насаждениями. С его помощью можно получить данные о состоянии и площади покрытий, наличии малых архитектурных форм, учесть нестационарные объекты торговли, рекламные конструкции да и вообще практически все объекты городской инфраструктуры.
Но чтобы проект работал, в него нужно загрузить данные. Многие города и поселения уже подключились к этому: Ростов пока в начале пути, Новочеркасск в течение пяти лет системно обследует насаждения, Аксай только в 2021 году проинвентаризировал более 100 га, открытием прошлого года стало Ковринское сельское поселение Пролетарского района области, которое сделало свой первый паспорт.
Если к этой работе подключатся все населённые пункты, можно будет собрать цифровую карту насаждений всего региона, обеспечить их сохранность, планомерное развитие и рациональное расходование средств.
Мнение эксперта
Генеральный директор ООО «Экострой» Андрей Статов:
– Наша компания проводила инвентаризацию зелёных насаждений. И я по итогу могу сказать, что в регионе наметилась положительная тенденция.
В 2021 и 2022 годах минсельхоз области начал работы по постановке на кадастровый учёт лесных полос в восьми районах, до этого их как объектов вообще не существовало. Но даже получение актуальной информации об их площади не даёт полной картины.
Следом необходимо оценить их состояние лесоводственными методами, разработать программы рубок ухода и восстановления, а затем – создания новых, с доведением лесистости региона до нормативных 5%. Только в этом случае мы сможем обеспечить защиту агроландшафтов области и сохранить урожаи, как в общем-то и запланировано в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года.