«У самого тихого Дона,
Где было немало боёв,
В садах утопает зелёных
Город Ростов».
Это слова из «Песни о Ростове», появившейся в 60-х годах и ставшей визитной карточкой донской столицы. Многие коренные ростовчане прекрасно помнят, каким праздником для семьи всегда была прогулка в парке. Ростов утопал в зелени. Огромные шапки зелёных крон укрывали от палящих лучей солнца, создавая одновременно уют, комфорт и красоту. Но сегодня всё изменилось, общественники бьют тревогу: почему состояние деревьев никого не беспокоит?
Эксперты уверены: новые насаждения не превратят парки в зелёные и тенистые, они не соответствуют своей экологичной функции. Чтобы решить эту проблему, два года назад директор общественной организации «Экоправо» Ирина Черкашина предложила создать в донской столице дирекцию зелёных насаждений.
Из степи – в сад
Почему сейчас активно обсуждается не постепенная замена старых и аварийных деревьев на молодые саженцы, выращенные в питомниках парка, а практикуется дорогая технология вживления крупномеров, прибывших из-за границы? Неужели мы разучились выращивать саженцы деревьев? Нет, просто в жизнь наших парков, считает Ирина Черкашина, вмешались бизнес, рынок и коррупция.
Если бы деревья умели говорить, то они бы рассказали, прежде всего, о традициях древонасаждений в южном степном городе, о том, как усилиями горожан пыльный Ростов XIX века превратился в ХХ веке в зелёный город-сад. Деревья постарели, и в 2000-х общественность стала поднимать вопрос о необходимости омоложения зелёных насаждений, как на улицах города, так и в парках. И тогда заговорили о нехватке зелёных насаждений по существующим санитарным и экологическим нормам в городе-миллионнике. В ответ на требования экоактивистов и рекомендации учёных-экологов разработать программу реконструкции зелёных насаждений Ростова-на-Дону в 2005 году городом была проведена инвентаризация зелёных насаждений, заложен парк «Дружба» на Северном. Но почему-то в 2003 году ушёл в небытие совхоз ОПХ «Декоративные культуры» в Александровке, который выращивал на площади 54 гектара саженцы деревьев и кустарников для всего города. Были даже цветочные магазины, где можно было купить недорогие, в отличие от рыночных цен, цветы и саженцы этого совхоза.
Мина «благоустройства»
Как рассказала Черкашина, под разговоры о новом генеральном плане города в 2007 году земли, занятые зелёными насаждениями, перевели в категорию, разрешающую застройку. Тогда экологи бились за создание экологического каркаса города, но ни учёные, ни жители ещё не понимали, что под термин «благоустройства» заложена мина замедленного действия.
Она рванула во время массового сноса и «омоложения» деревьев в 2013 году. «Облысевшие» улицы Максима Горького, Большая Садовая, проспект Нагибина и другие, оказавшиеся под палящим солнцем здания и люди – всё это подняло волну протестов.
«Жителям пообещали, что с ними будут советоваться и что в рамках федерального проекта «Комфортная городская среда» они сами смогут решать, как им благоустроить свою придомовую или публичную территорию вроде сквера или парка. Увы, очень скоро мы увидели, как понимают современные градостроители обновление в условиях рыночной экономики: дешёвые проекты не выгодны, постепенная замена аварийных деревьев на новые, выращенные здесь же в городе, тоже не интересна. Сегодня выгодны проекты, концентрирующие большие бюджетные средства в руках маленьких компаний, каким-то образом выигрывающих в конкурсах», – говорит общественница.
По словам Ирины Черкашиной, благоустроить или приспособить под современные условия старые городские парки культуры и отдыха – на языке проектировщиков это означает укладку плитки, замену поребриков, бетонные скамьи и перепахивание поверхности земляными работами для прокладки инженерных коммуникаций, беспощадное уничтожение деревьев и кустарников, если они попадаются на пути проектировщиков.
Дендрологи появляются здесь только те, которые не мешают проектировщикам и подписывают разрешения на снос, не особенно заботясь о том, что новое дерево даст тень только лет через десять. И вообще, подрядчики озеленяют объект благоустройства не по экологическим показателям, а по экономическим. Сегодня деревья в городе сажают не для тени и кондиционирования воздуха, а для современного дизайна, в котором дорогие гранитные вазоны и кадки должны привлекать внимание больше, чем растущие в них растения.
Вот такие бы речи прошумели бы липы, клёны и конские каштаны, высаживаемые сегодня в парках города. Несмотря на то, что конский каштан уже десять лет сбрасывает свои ржавые и поеденные молью листья задолго до осенней поры – в июле, что листья канадского клёна скручиваются и опадают, не справляясь с вредителями и болезнями. А сколько порыжевших сосен, туй, можжевельников, высохших из-за отсутствия за ними ухода, ждут, чтобы их убрали с глаз горожан на бульварах и газонах города? Отдельного плача заслуживают старые деревья, подвергшиеся глубокой обрезке. Неужели восемь лет зелёной реформы, оголившей улицы Ростова и расставившей, как позорные столбы, по городу обрубки старых стволов, не показали, что так озеленять город нельзя?
Что такое парк
И это не просто слова, это результат мониторинга всех парков культуры и отдыха города и зелёных массивов рощ общественниками с 2019 по 2021 годы. «Экоправо» даже получила премию от администрации Ростова в 2020 году за лучший социальный проект «Экологические ориентиры «зелёного» благоустройства в Ростове-на-Дону» в номинации «Экология». Цель проекта – повысить уровень культуры и эффективности взаимодействия между различными институтами гражданского общества и институтами государственного управления в сфере экологически значимых отношений: сотрудничество, поддержка, контроль, урегулирование конфликтных ситуаций.
Как рассказала Ирина Черкашина, горький опыт бесконтрольного со стороны общественности распиливания бюджетных средств привёл к тому, что в городе сформировалась достаточно компетентная группа экоактивистов, которые включились в разработку предложений по улучшению ситуации.
Первое, с чем пришлось столкнуться – это ловушки нормативно-правового регулирования отношений между чиновниками и общественниками. Например, взять значение термина «парк». В ХХI веке это понятие очень сильно изменилось в различных профессиональных пространствах. Горожане как-то не обращали внимания на то, что одно и то же слово используется как по отношению к технике – трамвайный парк, технопарк, так и по отношению к зелёному массиву деревьев и кустарников. Горожане привыкли к значению слова «парк» как к зелёному месту для отдыха.
«Научный подход к организации ухода за зелёными насаждениями в парках, предполагающий комплексный характер управления зелёным хозяйством – от выбора саженца в питомнике до его защиты от вредителей и неблагоприятных факторов погоды вступает в конфликт с мизерными бюджетами, выделяемыми муниципальными образованиями на содержание парков», – так отвечают руководители парков на претензии со стороны граждан и научного сообщества. Хорошо, а какой тогда выход?
«Экоправо» предлагает создавать дирекции – общественные советы при парках, которые бы занимались не только контролем, но и сбором пожертвований на поддержание зелёной инфраструктуры парка. Для этого в совет парка должны входить специалисты-дендрологи, ботаники, экологи, юристы и экономисты, не занимающие должности в государственных и коммерческих структурах, позволяющих лоббировать коммерческие интересы, но имеющие соответствующее образование. Такие общественные советы уже существуют при министерствах разного уровня, но они не всегда в полном объёме защищают интересы граждан.
Конечно, если бы между институтами государственной власти и гражданами было доверие, то самым правильным решением было бы создание службы, которую «Экоправо» условно называет дирекцией зелёных насаждений города, которая должна обеспечивать сохранность экологических свойств зелёных насаждений.
«Но администрация Ростова, подхватив этот термин, звучащий из уст общественности уже несколько лет, придала ему совсем иную функцию – обеспечение доходности вновь создаваемых благоустроенных территорий, называемых парками, но по формальным признакам не являющихся ими, а потому не имеющих свою дирекцию, – считает Ирина Черкашина. – Я имею в виду парки «Осенний», имени 1 Мая, имени Корнея Чуковского, Покровский сквер и т. д. Скажем так, полноценные парки, имеющие дирекцию, это парки Горького и Островского, но их тоже хотелось бы видеть городскими садами, а не культурно-досуговыми центрами. Для этого они должны иметь свои уставы, декларирующие первичность экологических функций и вторичность культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей первую».
Кстати
Дирекция парка имени Николая Островского, получившего статус вновь выявленного культурно-исторического наследия, планирует реализовать программы семейных экологических прогулок, игр, праздников и практикумов.
Каким именно образом? Об этом можно будет узнать на одной из площадок научно-практической конференции «Этноэкологический туризм на Юге России. Ростовская область», которая пройдёт в Ростове 23 сентября.