Везёт тому, кто везёт
Месяц назад мэр донской столицы Михаил Чернышёв покинул свой пост в связи предложением губернатора перейти на работу в правительство области, где он будет курировать вопросы, связанные с развитием Ростовской агломерации и внешнеэкономических связей региона. Почти 21 год он оставался главой города-миллионника, установив тем самым абсолютный рекорд в России. И в стране в целом был на хорошем счету.
Впервые Михаил Чернышёв был назначен главой Администрации Ростова в июле 1993 года, а через год избран депутатом городской думы и главой местного самоуправления города.
В декабре 1996 года он стал первым избранным мэром донской столицы. В марте 2010 года был избран на эту должность в четвёртый раз подряд.
По данным соцопросов центра «Рейтинг», в списках популярности среди глав столиц субъектов РФ руководитель Ростова-на-Дону занимал стабильно высокие места. Например, по результатам летних месяцев 2014 года мэр был на 10-м месте из 78-и.
Для всех лет правления Михаила Чернышёва была характерна стабильность. Это либо признак мастерства, либо везение. Но, согласитесь, чтобы просто удерживаться на своих позициях столько лет, требуются постоянные усилия. Другими словами: везёт тому, кто сам везёт. Согласны ли с этим высказыванием жители донской столицы? За 20 лет родилось и выросло целое поколение ростовчан.
Человек – эпоха?
«Руководство Михаила Чернышёва больше всего запомнится мне транспортным коллапсом января 2014 года, когда из-за снежных заносов город сидел без молока и хлеба несколько дней, – сказала менеджер Наталья Литвиненко. – А ещё показухами: знаете, когда открывали объект – веселились, а зашли в него – прослезились. Так у нас было в Левенцовском районе с поликлиникой. На новоселье – музыка и шарики, а медиков – не хватает, нужных специалистов нет».
Но женщина нашла и положительные примеры среди действий мэра – после реконструкции кардинально преобразилась улица Пушкинская – исторический центр и лицо города, а скоро и улицу Горького приведут в порядок.
У водителя Владимира Дьяченко Михаил Чернышёв ассоциируется с автомобильными пробками на улицах города, отсутствием парковок и «отвратительной» работой общественного транспорта.
«Мы, наверное, даже представить себе не можем, сколько проблем у мэра. Работа у него – хлопотная. Но, несмотря ни на что, Михаил Чернышёв оставался открытым и обаятельным человеком. Не боялся встречаться и общаться с жителями. Не стремился к дешёвой популярности. Реально смотрел на вещи. По-моему, он никогда ничего не обещал, если знал, что сделать не сможет, – считает Виктория Петросян. – Мне приходилось видеть его в работе: он воспитанный, корректный человек. Словом, есть в нём харизма».
Для одних ростовчан экс-мэр – это настоящий гарант конституции и человек-эпоха, а другие в ответ на вопрос редакции отвечали: «А была ли эпоха?».
Зинаида Неярохина по образованию педагог – учитель математики.
Избиралась депутатом городской думы Ростова-на-Дону первого, второго, третьего, четвертого и пятого созывов. Также работала заместителем мэра Ростова-на-Дону по местному самоуправлению.
Двоевластие?
Что дальше? Во всех 12-ти округах Ростовской области были отменены прямые выборы мэров. Теперь руководить Ростовом-на-Дону будет властный дуэт. Главой города депутаты избрали председателя Думы Зинаиду Неярохину, а руководить администрацией Ростова-на-Дону – на контрактной основе – будет бывший вице-губернатор Сергей Горбань. За него единогласно проголосовали 32 депутата. Горбань будет управлять городом в течение двух лет.
Нового назначенца называют ещё сити-менеджером. Но, по словам заместителя губернатора Ростовской области Александра Ищенко, в официальном документообороте такого термина не существует (в самом деле, не называть же глав районных сельских администраций, которых тоже будут назначать по контракту, кантри-менеджерами – прим. ред.), это всё придумал наш брат-журналист. На вопрос: «Кто же главнее – глава города или глава администрации?», тот же чиновник уклончиво отвечал: «А у кого больше полномочий и тот, с кого больше спрос».
Всего на должность главы администрации Ростова-на-Дону претендовали шесть кандидатов: Фёдор Ковтунов – заместитель главы администрации г. Батайска, Валерий Украинский – руководитель управления Федеральной службы по аккредитации по Южному, Северо-Кавказскому и Крымскому Федеральным округам, Александр Михно – директор по экономике ООО «Евродон» в Октябрьском районе Ростовской области, Леонтий Сляднев – первый заместитель главы администрации Новочеркасска, Сергей Горшков – инженер по техническому надзору ЗАО «Красноармейская», возглавляет некоммерческое партнерство «Альянс предпринимателей в сфере ритуальных услуг», а также Сергей Горбань – вице-губернатор Ростовской области, заявший в итоге место.
Сергей Горбань, 50 лет
Выпускник Минского высшего военно-политического общевойскового училища и Санкт-Петербургского университета МВД России и Московской финансово-юридической академии. Кандидат юридических наук, доктор экономических наук. В 2001 – уволился с должности офицера Генштаба ВВС РФ в звании полковник.
Трудовую деятельность «на гражданке» начал в 2001 году в Москве. Последние четыре года был вице-губернатором Ростовской области.
Программа-минимум
«Скидавай сапоги, власть переменилась!» - всем известная фраза из кинофильма «Свадьба в Малиновке» как никогда актуальна в Ростове-на-Дону. И хотя первые лица города сменились не революционным, а эволюционным путём, нужно ждать кардинальных перемен. Главным образом – кадровых перестановок в мэрии. Их неизбежность подтвердил губернатор Ростовской области Василий Голубев.
Кроме того, по мнению губернатора, «Ростову необходимо перейти от бюджета потребления к бюджету развития». Также донской столице «как воздух» необходима новая дорожно-транспортная инфраструктура. Губернатор добавил, что «предыдущее руководство сформулировало многие перспективные проекты в этой сфере, однако для их реализации «возможно, не хватило настойчивости».
Круг задач, который очертил ростовскому сити-менеджеру губернатор, во многом совпадает с тем, что ждут от нового мэра ростовчане. Это и качественные изменения в здравоохранении, и увеличение объёма строительства жилья, и создание новых рабочих мест в спальных районах – чтобы люди не ездили на работу через весь мегаполис.
Также ростовчане, опрошенные «АиФ-Ростов», ждут метро или хотя бы чёткой работы общественного транспорта. Ростовчане мечтают нормально добираться из центра в Александровку, посёлок Орджоникидзе, на Сельмаш, в другие районы города и обратно. Будет нелегко: времени у первого сити-менеджера Ростова в 10 раз меньше, чем у бывшего мэра: по закону ему дано всего два года, а городскую думу переизберут уже в сентябре 2015-го.