30 июня 2016 года ростов-на-Дону был потрясён известием о трагедии – в результате обрушившегося на город ливня в центре донской столицы утонула 14-летняя девочка. Тогда за короткий срок на город выпала почти полумесячная норма осадков, ливнёвая канализация не справилась с испытанием, и низины в городе затопило. Кое-где уровень достиг полутора метров. По улицам хлестали настоящие селевые потоки, одним из них сбило с ног и затянуло под груду дрейфовавших машин школьницу – ЧП произошло практически у входа в редакцию «АиФ-Ростов». С тех пор перекрёсток улицы Пушкинской и проспекта Будённовского всегда украшают живые цветы, напоминая об этой страшной утрате. На прошлой неделе был вынесен приговор в связи с этим делом.
Виновата стихия?
Власти города списали всё случившееся на стихийное бедствие. Дескать, очень печально, но над природой мы не властны. И, вроде бы, имели право на это, действительно, ливень был ужасающим. Однако почти сразу возник вопрос – а что же с ливнёвкой, почему не справилась канализация? Отвечая на критические реплики, тогдашний мэр Ростова-на-Дону Сергей Горбань заявил: «Ливнёвка в центральной части города, по нашему мнению, в удовлетворительном состоянии. Но шёл большой поток со всего города, там забито всё песком с камнями, поэтому стоки не сработали».
Тем не менее, по факту смерти ребёнка было открыто уголовное дело, следователи начали разбираться в работе ливнёвой канализации, и сейчас можно сказать точно – ливнёвка удовлетворительно не работала, а косвенной причиной гибели девочки стало разбазаривание бюджетных средств.
Что охраняю – то и имею
Под судом оказался бывший директор муниципального предприятия по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений Ростова-на-Дону Евгений Пикин. Следствие установило, что с июня 2015 года по февраль 2016-го Пикин растратил более 8,6 млн рублей бюджетных средств, предназначенных для содержания ливнёвой канализации. Чиновник заключал фиктивные контракты на расчистку ливнёвки, они не исполнялись, но деньги исправно переводились. Другими словами, систему ливнёвой канализации – и без того устаревшей, дряхлой, не чинившейся десятилетиями, ещё и не чистили.
Разумеется, ни сам Пикин, ни его подельники, пошедшие под суд, и в страшном сне не могли подумать, что косвенным результатом их действий станет гибель ребёнка. Они просто самым бесхитростным образом расхищали бюджетные деньги, к которым получили доступ. Однако в результате нечищеная ливнёвка не сумела смягчить последствия удара стихии, вода захватила улицы города, и случилась трагедия.
Пикину, можно сказать, повезло, что его уволили в июне 2016 года за нарушения при эксплуатации подземных переходов, и на момент трагедии он уже прямо не отвечал за ливнёвую канализацию. В результате, ответственность размылась, и вынесенный приговор суда с учётом всех обстоятельств можно назвать очень мягким: назначено наказание в виде шести лет лишения свободы условно, а его соучастники, вместе с которыми он «пилил» бюджетные деньги, получили условные сроки – по три и 2,5 года.
Спустя четыре года
Казалось бы, вся эта история должна была стать уроком для городских властей, и сразу после трагедии чиновники обязаны были приступить к модернизации ливнёвки. Но, как известно, этого не произошло, и поэтому Ростов по-прежнему регулярно подтапливает. Официальная причина такой пассивности – величина затрат на проведение работ. Система ливнёвой канализации работает на 230 улицах, обеспеченность составляет менее 10%, и, как посчитали в прошлом году городские власти, на создание нормальной системы ливнёвой канализации требуется свыше 40 млрд рублей (для сравнения, расходная часть всего бюджета на 2020 год – около 35 млрд рублей).
Если ежегодно в модернизацию вкладывать, к примеру, 2,5 млрд рублей, то на работы уйдёт 16 лет. Поэтому ни Сергей Горбань, ни его сменщик на посту градоначальника Виталий Кушнарёв даже не пытались приступить к решению этой проблемы. Ситуация немного сдвинулась лишь в этом году, после очередного июльского ливня, когда по улицам вновь хлестали потоки, а автомобили плыли по дорогам. Губернатор Ростовской области Василий Голубев потребовал от новых городских властей разработать хотя бы проект развития системы ливнёвой канализации. Заодно и сказал, где можно попытаться найти деньги на эту модернизацию.– Горизонт исполнения задачи – до двух лет, как раз до конца 2021 года. Подготовьте дорожную карту, организуйте работу так, чтобы до этого времени были завершены все предварительные работы и, собственно, проектирование. Как только проект будет, можно претендовать с ним на участие в национальном проекте, ведь эта проблема касается одного из крупнейших городов на Юге России, – считает Василий Голубев.